■文／圖特約記者黃治榮 方榮華 邵義龍

　　今日竹山網消息  （十堰日報）主要經濟指標實現翻番，縣域經濟實力顯著增強，大步跨入全省二類縣市行列……歷經五年拼搏奮斗，地處秦巴山腹地的國家級貧困縣竹山書寫了一個個輝煌。

　　如今，站在轉型跨越、后發趕超的新起點，竹山聚力實施“工業強縣、城鄉統籌、綠色發展、開放先導”四大戰略，全力奪取加速崛起、跨越發展的新勝利，奮力建設富裕和諧文明的幸福家園。

　　舞活龍頭

　　挺起新型工業脊梁

　　4月16日，竹山縣銅皮溝生態工業園開工建設，一期涉及的789畝場平工程火熱展開。該工業園規劃挖山造地5000畝，今年建設一期2000畝場平工程、基礎設施，明年企業全面入園后，該園將成為竹山生態工業、物流業、商貿業新引擎。

　　立足優勢資源，按照“大力發展水電，科學轉化礦產，突破性發展農產品加工業”的新型工業化發展思路，竹山傾力建設 “一區五園”經濟開發區，舞活工業跨越發展龍頭，力爭五年內工業總產值達100億元以上。

　　搭建發展平臺，培植骨干企業。圍繞做大做強 “一區五園”，創新體制，全力建設以潘口水電開發區、明清農產品加工園、國際綠松石城、蓮花新型工業園、寶豐循環經濟園、銅皮溝生態工業園為主的25平方公里經濟開發區，全面提升園區集聚力、競爭力。圍繞發展方式轉變，重點扶持20家億元企業、100家骨干企業，擴大竹山綠松石、圣水綠茶、珍源單寧酸等名牌影響力。目前，竹山經濟開發區入園企業58家，集聚規模企業15家，打造了一批精品名牌，天新公司等兩家企業躋身省高新技術企業，圣水茶場等13家企業成長為省、市級農業產業化龍頭企業，圣水茶等3個產品榮膺湖北名牌產品，竹山綠松石、圣水綠茶獲國家地理標志產品保護。

　　實施“滿園工程”，壯大特色工業。對入園企業實行“一門受理”、“一站式”限時辦結、費用一次性統一收取、專班跟蹤服務的“四個一”工作制度，開辟綠色通道，壯大水電能源、特色礦業、綠色食品、醫藥化工等產業集群。全面完成堵河流域百萬水能開發，有序推進綠松石、金銀、鐵、石煤等優勢資源開發，突破性發展以綠色食品為主的農產品加工業，打造鄂西北貴金屬冶煉基地、全省重要的清潔能源基地、優勢礦業基地、特色農產品加工基地和國內外知名的綠松石之都。五年后，園區企業產值將達50億元以上。

　　隨著“組合拳”的發力，竹山在建的水電經濟開發區、國際綠松石城、農產品加工園、貴金屬工業園、醫藥化工園將挺起新型工業脊梁。其中，在建的潘口水電經濟開發區，規劃面積15平方公里，投資超100億元，建成后將成為縣域經濟的重要增長極；在建的國際綠松石城，占地302畝，投資10億元以上，建成后將成為國內最大的綠松石集散地和竹山生態園林城的名片。

　　創新機制

　　打造城鄉統籌發展樣本

　　坡屋頂、馬頭檐、粉白墻、朱紅門、格子窗……穿行在竹房城鎮帶305省道竹山縣文峰鄉至擂鼓鎮沿線山鄉，一座座別具風情的秦巴庸派村鎮，在藍天碧水映襯下格外耀眼。

　　近年來，竹山搶抓竹房城鎮帶建設機遇，堅持先行先試，創新城鎮建設、產業發展、投融資環境整治、便民服務、部門幫建等體制機制，力爭使其成為全省山區新農村建設的引領區、城鄉一體化的先行區、統籌城鄉發展的示范區，為全省山區城鄉一體化建設探索經驗、提供示范。

　　位于竹房城鎮帶中心的竹山，在推進竹房城鎮帶核心示范區建設上，以縣城為龍頭、區域中心城鎮為支點，按照“龍行山水城、東方圣玉都”的城市定位，加快堵河、霍河“兩岸三地”大縣城建設，著力打造國家生態園林縣城。堅持規劃、標準、風格、政策、管理“五個統一”的原則，采取移民安置、工程拆遷、扶貧搬遷、地災搬遷、更新改造、村莊整治“六種模式”，加快寶豐、擂鼓等中心集鎮和文峰、潘口、溢水、麻家渡等特色集鎮建設，推進100個宜居村莊、120個中心社區、60個“1+9”模式新型社區綜合服務中心建設，引導農民向社區居住，形成布局合理、結構協調、功能互補、特色鮮明的新型城鎮體系，實現第一產業向第三產業、郊區向城區、農民向居民的快速轉變。

　　依托水能、礦產、生物、文化四大優勢資源，培植壯大水電能源、特色礦業、農產品加工、新型建材、生態文化旅游等富民產業，做大做強百里城鎮帶產業支撐；扎實推進“十改十建”，實施“十網”工程，深化“十星”創建，解決民生難題，惠澤民生福祉。

　　縣委書記佘立柱介紹說，竹山圍繞打造竹房城鎮帶核心示范區，致力探索山區城鄉統籌發展新路，竹房城鎮帶305省道沿線“一城七鎮百村”將建成綠色城鎮帶、特色產業帶、新型社區示范帶、商貿物流集聚帶、生態文化旅游帶。五年內，該區域將實現率先發展，主要經濟指標翻一番，城鎮化率達到65%以上。

　　文旅一體

　　探索綠色發展新路

　　竹山地處鄂渝陜咽喉、秦巴山腹地，生態資源獨特，文化底蘊深厚。這里以女媧山、女媧天池、九女峰、武陵峽、堵河源為主的旅游資源富集；這里是始祖女媧摶土造人、煉石補天的圣地，是辛亥首義元勛張振武、“二七”先驅施洋大律師的故鄉，以竹山高腔、皮影、剪紙等為代表的堵河民俗文化堪稱藝術瑰寶。

　　竹山立足優勢資源開發，成功創建女媧山、九女峰等國家3A級景區，連續舉辦七屆女媧文化旅游節、三屆秦巴民歌擂臺賽，啟動女媧天池、武陵峽等景區建設，推動旅游資源優勢轉化為產業優勢。

　　時下，中國·十堰第二屆女媧文化旅游節正在緊鑼密鼓籌備，昭示竹山用“大文化”包裝“大旅游”、用“大旅游”提升“大文化”的大氣魄，打響“女媧補天地、人間桃花源”品牌。圍繞打造鄂西生態文化旅游圈重要板塊，深入挖掘女媧文化、上庸文化、十星文化，全力建設女媧山、女媧天池、九女峰、武陵峽·桃花源、堵河源、圣水湖、中華女性文化博覽園等精品景區，積極開發人文旅游、庫區旅游、生態旅游、鄉村旅游等特色旅游。同時，爭取啟動建設十巫生態旅游路，力爭堵河源晉升國家級自然保護區、九女峰晉升國家級森林公園、圣水湖核準為國家級濕地公園；積極支持寶豐、官渡創建全省旅游名鎮，扶持開發綠松石、茶葉、堵河奇石等特色突出、附加值高的旅游產品，使竹山成為全省富有魅力的生態文化大縣。

　　隨著這一構想的實施，竹山將展現出女媧山、國際綠松石城、女媧天池、九女峰、圣水湖、武陵峽·桃花源、堵河源等旅游美景，崛起上庸、官渡兩個省級旅游名鎮，撐起綠色發展的“半壁江山”。

　　擴大開放

　　提升跨越發展競爭力

　　“不讓工作在我手中延誤，不讓問題在我手中積壓……”走進竹山縣行政服務中心，辦事大廳內的電子顯示屏上，滾動播放著這樣字幕。4月20日，竹山首批涉及審批項目較多的10個部門首席代表進駐縣行政服務中心，吹來了一股行政審批服務新風。

　　今年2月，繼去年推行“三集中、三到位”后，竹山決定推行行政審批首席代表制，全面提速行政審批。這一舉措的推行，所有審批事項集中在縣行政服務中心一個窗口辦理，進駐縣行政服務中心窗口的縣直部門確定一名首席代表全權負責辦理行政審批事項，以最優的服務、最少的審批手續打造最佳投資環境。

　　為打破區位和交通瓶頸制約，竹山全方位擴大開放，向開放要空間、向創新要動力，增強跨越發展動力。堅持“走出去”與“引進來”并重，不斷提高對外開放水平；大力發展外向型經濟，鼓勵企業擴大外貿出口；積極承接發達地區產業轉移，招大商開發優勢資源，力爭每年引資20億元。

　　與之相應，竹山著力打造優質高效的服務環境、寬松優越的政策環境、公正嚴明的法制環境、誠實守信的人文環境，完善政策健全體系，提高行政服務水平，優化發展環境，樹立良好開放形象，爭創發展新優勢。

　　不久的將來，隨著谷竹高速公路全線貫通，潘口、龍背灣、小漩三大水電站投產，竹房城鎮帶核心示范區建成，交通路網、農田水利、村鎮防洪等基礎設施大幅改善，竹山以開放促發展的戰略地位將日益凸顯。

　　“到2016年，全縣地區生產總值達到80億元，財政收入7.5億元，固定資產投資累計完成320億元以上，城鄉居民收入實現倍增，綜合實力在全省位次明顯前移；到2020年，達到全省中等發達縣市水平，躋身湖北山區經濟強縣。”竹山縣第十三次黨代會描繪的宏偉藍圖正在變為現實。