為了一個夢想 
——竹山縣潘口水電站工程建設及移民工作紀實

潘口水電站首臺機組發電慶典儀式

建成后的潘口水電站全景

　　■文/通訊員張成 圖/通訊員王素冰
    2007年9月27日，一個永載竹山史冊的日子。這一天，國家發改委正式批復核準潘口水電站項目，消息傳來，堵河上下，萬民歡騰。
    “漢江河流，朝宗于海；逝者如斯，當思其源；滾滾堵河，首當其沖。”作為漢江最大的支流，堵河全長300余公里，流域面積1.25萬平方公里，總落差1500余米，年徑流量達60億立方米，流域內有大小河流646條，其中流域面積在5平方公里以上的有252條，構成一個龐大的樹狀水系，水能理論蘊藏量達116.5萬千瓦，其中可供開發的達到96.6萬千瓦，居全國縣級第四、全省第二。潘口水電站位于堵河干流四級開發的中心，裝機容量最大，具有全年調節性能，在流域中防洪作用明顯，在堵河流域梯級開發中起著聯合調峰和承上啟下的作用。
    近五年來，為了抓住來之不易的機遇，圓生態水電大縣的世紀夢，竹山人民在縣委、縣政府的堅強領導下，和來自五湖四海的建設者們一起，在堵河之上譜寫了一曲建設壯歌、移民壯歌。

    立項篇
    三上三下終上馬

    竹山兒女一直在努力爭取潘口水電站的上馬機會。上個世紀七十、八十、九十年代，潘口水電站有三次上馬機遇，可惜三起三落。
    早在1966年，原國家水利電力部長沙勘測設計院（現中南勘測設計研究院，以下簡稱中南院）提出《湖北省堵河查勘報告》與《湖北堵河水電規劃選點報告》，建議堵河干流采用黃龍灘、潘口兩級開發方案，并推薦黃龍灘水電站作為堵河開發的第一期工程，黃龍灘水電站于1969年4月順利開工興建。與此同時，國家水電部第十工程局成立潘口水電站工程指揮部，開始施工準備工作。然而，當年12月，為確保荊江防洪和緩解華中地區用電緊張問題，國家開工興建葛洲壩水利樞紐工程，潘口水電站工程奉命下馬。
    1981年，根據華中電網電力事業發展的需要，國家水電部向中南院下達編制堵河河流規劃、潘口水電站與黃龍灘水電站擴建兩項初步設計的任務。此后三年，中南院先后完成了 《湖北堵河河流規劃報告》、《堵河潘口水電站初步設計報告》，并開始勘測，進行多項室內外試驗。1986年3月，國家水利電力部批準《湖北堵河河流規劃報告》和《潘口水電站初步設計報告》，潘口水電站工程具備開工條件。但是在1987年，因為考慮到鄂西南少數民族地區的脫貧致富，國家與湖北省政府出資興建隔河巖水電站進而梯級開發清江，潘口水電站工程再次被擱置。
    1998年5月，省電力局有意開發潘口水電站，并決定由省電力公司承借周轉金作為可研經費，委托中南院重新編制可行性研究報告。當年8月，國家推行“政企分開、廠網分開”為主要內容的電力體制改革，潘口水電站工程又一次錯過上馬的機遇。
    潘口水電站成了竹山人一個最為沉重的話題。但竹山兒女一直沒有放棄，一代又一代竹山人用滿腔希冀凝就的潘口水電站情結，煥發出源源不斷的動力，把項目一步一步地推進著。2003年以來，市縣黨委、政府搶抓全省水電開發重點由清江向漢江——堵河流域轉移的機遇，把水電大開發提升到區域經濟發展戰略的高度來謀劃，把水電能源產業作為主導產業來培植，終于讓潘口水電站項目時來運轉，再度被提上議事日程。
    2006年3月15日，國家發改委正式受理省發改委呈報的《關于核準堵河潘口水電站項目的請示》，這標志著潘口水電站項目進入國家核準程序。潘口水電站項目終于從鄂西北深山“走進”了首都北京。直到2007年9月27日，國家發改委正式批復核準了潘口水電站項目。

    建設篇
　　五湖四海齊給力

    2007年10月28日，潘口水電站壩址下的沙灘上人頭攢動，人們扶老攜幼向潘口水電站工程開工慶典現場涌去。
    水電站開工建設以來，各工程承建單位克服重重困難，以只爭朝夕的緊迫感，科學調度，倒排工期，有效保障了工程施工順利進行。
    2008年初，竹山發生數百年未遇的雪災。工地上一些路面變成了泥潭，施工車輛無法通行，外面的石頭、沙、水泥等材料無法運送到工地。時間不等人，為了搶工期，施工方甚至將柳林鄉的一支騾馬隊請到了工地搞運輸。雪災時期，每天只有上午10點到下午5點才能干活，工人們就抓住極其有限的幾個小時爭分奪秒地工作。鉆機等設備被凍住了，工人就用火烤等方式對機械進行保暖，維持機械運行。建設現場山高路陡，稍不注意就會跌下懸崖。為此，進入危險區作業的工人，不得不穿上鞋釘極深的鞋子，小心翼翼地進行工作……
    竹山縣四大家領導及各級各部門也盡最大努力為業主和建設者們保駕護航。自開工以來，縣四大家領導經常帶頭深入工程一線，及時協調解決工程建設中遇到的各種困難和問題。縣政府每月都召開一次專題會議，聽取施工方關于工程進度、質量安全等情況匯報，并就有關問題展開討論，尋求最佳的解決方案。這些措施，有力推動了水電站工程的順利實施。
    全縣各級各部門團結一致，發揮著各自職能，為水電站建設添磚加瓦。縣水電辦是最突出的單位之一。作為竹山縣水電開發的主要實施部門，縣水電辦肩負著潘口水電站協調服務的主要責任，水電站建設哪里最需要他們，哪里就有他們的身影。按照“先清后堵、先疏后堵”的思路，開展堵河重要河段采砂經營的清理摸底工作，加大法律法規宣傳，引導廣大干部群眾積極支持水電站項目建設。按照“限采、限航、限運”的標準，縣水務、國土資源、海事、公安部門下達禁令，對潘口龍王溝口至上庸鎮紅花灣河段的采砂進行全面清理，實現了工程施工區無一個采砂點、無一條運砂船、無一臺運砂車的“三無”目標。積極做好壩區移民拆遷、紅線范圍內征地協調工作，及時排查矛盾、調停糾紛，保證了水電站建設順利進行。
    縣委、縣政府的高度重視，各鄉鎮、各部門的密切配合，給水電站建設創造了一個良好的施工環境。在5000畝工程施工區內，來自全國各地共3000多名建設者奮戰在施工一線。天南地北的心血，五湖四海的汗水，匯入了奔騰不息的滔滔堵河，托起了竹山兒女的夢想……