十堰建設區域性中心城市誰引領--高品質規劃揚帆起航

十堰西部新城概念規劃圖

　　■文/記者徐正國圖/記者張啟國

　　一座城市的規劃，有很多動因和鋪陳，但對當下的十堰來說，一定少不了一個令人期待的注腳：建設區域性中心城市。
　　十堰人民不會忘記，這是一個具有里程碑意義的日子：今年2月25日，省委書記李鴻忠在十堰市三級干部大會上宣布，省委、省政府全力支持十堰建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市，并將其上升為省級戰略！
　　如何使這面來之不易的發展大旗高高飄揚，耀眼奪目？10月19日，十堰市黨政代表團赴皖蘇魯豫考察之后，市委召開工作會議提出，全域謀劃區域性中心城市建設美好藍圖。其中，將全面啟動區域性中心城市規劃修編作為先導工程和首要工作，要求“高品位、大手筆、大氣魄”搞好規劃，彰顯十堰“大山、大水、大人文”的比較優勢及其獨特魅力。
　　城市規劃是城市建設和發展的藍圖，也是建設和管理城市的依據。站在新的歷史起點上，十堰市全域高品質規劃正在揚帆起航。

　　■ 抓規劃就是抓全局，抓規劃就是抓發展。我們一定要把規劃編修作為建設區域性中心城市、推進各項工作的先導工程和首要工作，大到發展的總體規劃、片區規劃，小到各功能區的控詳規、單位建筑設計規劃、生態綠化、河道治理、每一個重點標志性建筑的設計都要制定科學的規劃，形成以總體規劃為統領，各地、各產業、各行業規劃相結合，定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系，為建設區域性中心城市奠定良好基礎。

　　■ 眼界開闊與智商能力并不掛鉤，見多識廣，才可能超越自我，超越周邊；視野局限，行動必然有局限，到頭來發展肯定受限。在新的歷史起點建設區域性中心城市，我們還需要站位更高、視野更寬、理念更新、氣魄更大、作風更實。

　　■ 我們各級干部一定要把各項工作做扎實，要以偉大的心態來抓好小事，各地各部門、各級干部都要自覺依法維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性、穩定性，做到“一張藍圖繪到底，一年接著一年干”，把區域性中心城市的美好藍圖逐步變成現實。

　　■ 十堰中心城區規劃建設，要向洛陽、徐州學習建設經驗，按照中心城市的體量標準和“三國兩區一基地”的發展定位，統籌謀劃城區大框架，按照“宜山則山，宜水則水，宜城則城，宜園則園，組團化發展”的思路，形成濱江臨水、依山靠山、“一核多支點”發展格局。

　　■ 氣度決定格局，規劃的水準，體現城市的品質，關系地方的定位走向，影響地方的長遠發展。只有高點定位，高端規劃，才能最終實現高位發展。

　　——摘自市委書記周霽在市委工作會議上的重要講話

　　大氣魄打造高品質規劃

　　每一件事物的革新，都需要一場思想的碰撞與洗禮。

　　年輕而古老的十堰，站在新的歷史起點上，建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市，需要怎樣的遠見與氣魄？

　　市委書記周霽擲地有聲：“眼界開闊與智商能力并不掛鉤，見多識廣，才可能超越自我，超越周邊；視野局限，行動必然有局限，到頭來發展肯定受限……我們必須借智、借腦，借鑒成功省市的成熟經驗和做法，迅速啟動區域性中心城市的建設和發展規劃。”

　　思想決定行動。10月13日至18日，市委書記周霽、市長張維國率100多人的黨政代表團，赴安徽省合肥市、江蘇省徐州市、山東省臨沂市、河南省洛陽市和南陽市，對這四省五市的城市規劃、建設、管理、經營進行考察。

　　在為期5天半的時間里，考察團參觀了60多個點，行程3000多公里。考察規模之大、路途之遙、行程之密、節奏之快、內容之多，在十堰歷史上還是首次。

　　考察期間，大家一路看，一路聽，一路比，一路議，共同感受是“震憾”、“提神”、“解渴”：洛陽市是千年帝都。因發展受限，他們通過規劃引導，改造老城、建設新城，跨過洛河、組團發展，拉開框架、合理布局，新建成了常駐人口達66萬人，由行政商務中心區、大學城和體育中心區、洛龍科技園區、隋唐城遺址區、關林商貿區、濱河居住區等六個功能區組成的生產生活新區，通過組團發展，實現了規劃建設與經濟發展的產城融合、互動共贏，目前又向伊河以東推進，通過中心城區的推進、新區的拓展，形成新的經濟增長極。

　　而臨沂市則實行“合縱連橫、一心七軸”規劃布局，建設富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”；徐州市推進“雙核心五組團”規劃布局，特別是通過規劃引領經濟、社會、生態、民生發展，成功實現產業由老轉新，城市由灰轉綠，群眾由貧轉富，實力由弱轉強……

　　他山之石，可以攻玉。對于十堰的全域規劃，周霽在考察之后響亮地提出：十堰要建設區域性中心城市，其規劃必須高于、優于、雅于周邊地區。要跳出十堰看十堰，跳出湖北看十堰，勇于把十堰放在鄂豫陜渝毗鄰地區、放在中部地區、放在全國的大背景下，以開放的思維、開放的視野，立足高起點，著眼高標準，致力高品質、大手筆、大氣魄，面向國內外，科學制定區域性中心城市發展規劃。