本期策劃：王素冰　操儒舜　段宗剛

      編者按：竹山籍作家、中國社會心理學會會員文顯堂在他的《非非國》一書中，向我們描述了一個網絡技術高度發達的虛擬社會——非非國。在非非國里，人人都擁有一個網絡終端，一切職業行為都在網絡終端完成，家與網絡終端融為一體，人與人之間的關系非常和諧。非非國雖然還只是個杜撰中的理想國度，但它正充分說明了人類對信息社會的黎明充滿了期待和守望；盡管離我們還略顯飄渺，但也并非遙不可及，因為一個現實中初現雛形的“非非國”——日臻完善的信息化國稅，已讓我們看到了未來信息社會的曙光。在這里，16個機關股室和分局的子網站，織起了一張有著無窮“魔力”的網，將囊括黨務、政務、業務、隊伍及文化等所有的國稅工作納入一體化，用網絡這雙“無形的手”科學地管住了每個人、每件事——

機關事務一“網”打盡

——縣國稅系統信息化建設掃描

小車司機的“緊箍咒”

　　在國稅機關網上，車輛出勤管理系統引起了我們的注意。這個自動記錄和查詢局機關和各分局所有車輛的出勤系統，由各位駕駛員負責更新維護自己所負責的車輛出勤情況，出勤時間、事由、油修費等一目了然。任何人都可以通過這一系統知曉司機的去向，有效杜絕了公車私用、人情車、關系車等違規現象。
　　瀏覽“廉政在線”，打開“文明之窗”，“陽光”盈滿眼前：光榮榜公布評先表優名單、十星級居民戶和公務員評選一覽表等；一人一句廉政格言警句或座右銘，震撼人心，引人自律。
網上家園“陽光燦爛”
　　在“敏感政務”欄目里，我們隨意進入了電話費明細表，顯示的剛好是2005年6月份的電話清單，從局長辦公室到各分局股室的當月話費消費情況，一一羅列，分毫畢現。類似的群眾普遍關心的資產管理和公務費、招待費、水電費、電話費、差旅費等10余項敏感開支按季在網上進行公示。在這里，大到辦公樓，小到一個鼠標，每件有形無形的家什都有照片備案，并清楚記錄有分布股室、使用保管責任人等。此外，對任前公示、評先公示、黨員納新等行政管理權也做到了完全公開。
　　“點鼠標”替代了“送文件”。上級局下發的各類公文如信息、會議通知等，以電子文件方式傳輸；主送上級局的文件和部門之間的行文，都不再使用紙質的“紅頭文件”，而是全部通過辦公業務資源系統報送；各業務處室可以通過網絡隨時掌握文件的整個修改過程，辦公室直接歸檔也減少了重新錄入檔案條目等重復工作量。

征納用上“電子眼”

　　通過以中國稅收征管信息系統（CTAIS）為主的業務信息平臺，征管部門可以直接對納稅人進行稅源監控、稅務稽查、發票管理等。而網上績效管理系統，則以一種全新的方法和程序去完成原有的業務功能，促進機關管理方式的變革：明確每一個工作人員的權限和職責，把績效評估考核寓于績效管理的全過程，對工作人員目標任務完成情況進行跟蹤、記錄、監督和工作質量日?？己?，從而規范了國稅各項工作。全縣重點納稅人全部納入計算機網絡征管，98%的征管事宜在CTAIS系統中辦理，100%的稅款通過計算機征收入庫。
　　同樣，利用稅企交互信息平臺和網上自助服務系統，為納稅人提供包括稅收政策、定額公告等方面的最新稅務信息及有關稅收咨詢平臺。納稅人可以通過點擊辦稅大廳里的電子觸摸屏查詢系統，就他們所關心的當月定稅、停歇業及稅收優惠政策等進行查詢，既省時又方便。

“五個一”強兵勁旅

　　“帶好隊”是“收好稅”的前提和保證，為此，縣國稅積極探索加強隊伍建設的新途徑，開展“一周一學、一月一述、一季一考、半年一賽、一年一評”的“五個一”學習活動，努力塑造一流隊伍。
　　每周四下午，按照一周學政治、一周學業務、一周看光碟、一周述學的模式，組織分管股室對新知識、工作急需的知識、時效性較強的知識加以提煉，制成幻燈片等教學課件進行輔導，對重要內容和重大課題，聘請專家學者進行專題講授；定期開展學習培訓、講學述學、學習考試、崗位競賽和學習評比活動。長此以往地把這種學習作為一項常規工作，形成一種制度，貫穿在信息化建設的整個過程中，使全員培訓達到全員融入到信息化建設之中。同時成立了寫作、金稅、稽查、征管、計算機、出口退稅等8個企業攻關小組，實行分類攻關，開展業務輔導。通過這種學習機制，培養了30多名省、市級崗位能手，初步建成了一支班子強、隊伍精、業務熟、作風正、改革創新的好隊伍。

“洗碗”與“打碗”說

　　“不洗碗不打碗，怕打碗別洗碗；洗的碗多，打的碗多；要想不打碗，學會洗好碗?！边@條赫然出現在稅收文化信息網上的通俗卻又一時讓人難以與國稅工作搭上干系的國稅辯證法，讓人過目難忘。問起陪同的同志，你一言我一語地道出了這句“繞口令”的出處。那是2003年尹局長剛上任時，職工們因為摸不清新局長的底細，工作上縮手縮腳，打不開局面。尹局長得知后，在職工大會上說出了這樣一番良苦用心的話語。讓大家從中品出了“只有不洗碗才會不打碗，可要吃飯就得洗碗”的樸素真理，從此在工作上默默履踐著各自的職責，激勵著十足干勁。
　　這只能算是博大精深的國稅文化中的一粒細紗，更多的是依托堵河稅收文化先后組建起來了籃球隊、乒乓球隊和象棋協會、書法協會、攝影協會、奇石收藏協會、花卉盆景協會、業余藝術團和青年讀書小組等11個業余文化組織，不定期開展豐富多彩的文體交流活動，極大地豐富了職工們的文化生活。

網絡，讓管理輕松便捷
尹長林（縣國稅局局長）

　　當今社會，以網絡為標志的信息技術，時刻都在改變著我們每一個人的工作和生活。
　　近年來，縣國稅局的網絡建設得到了長足的發展，已建成了覆蓋省、市、縣、分局四級主干寬帶網，初步實現了“所有的工作都上機，所有的信息都入網，所有的人員都會用”的信息化工作目標。網絡應用已拓展到稅收征、管、查，以及行政管理、隊伍建設、黨務管理、廉政建設等各個領域。
　　在稅收管理上，我們通過使用中國稅收征收管理（CTAIS）系統，準確及時地了解每一個企業的生產經營及納稅狀況，使全縣近5000家納稅人的納稅狀況一目了然；通過推廣使用全國聯網的金稅工程，使偷逃騙稅行為無處藏身。為了有效監督國稅干部正確執法，我們推行了稅收執法責任系統和稅收管理員信息系統，局領導足不出戶，點擊鼠標就可以了解各分局及每名稅收管理員的工作情況。
　　網絡也為我局的機關行政管理搭建了一個良好的平臺。我們推行了以電子幻燈演示召開季度工作例會制，運用視頻新聞報道工作動態，使用電子郵件建言獻策，通過局域網發布和上傳信息。先后設立了“工作動態”、“學習交流”、“紅黑榜”、“網上公示”等欄目，便于干部職工在網上進行信息溝通，開展學習交流，進一步提高了網絡資源的利用率，最大限度地發揮出網絡傳遞信息、綜合服務、管理協調、學習宣傳等功能。與此同時，我們以推行辦公自動化為重點，將公文處理延伸到基層，進一步明確了各分局、股室信息采編員的崗位職責和公文運轉流程，收、發文都能按照公文處理辦法的規定高效有序運行，全面實現了無紙化辦公，有效提高了政務管理水平。
　　同樣，網絡也在不斷地提高我們的管理水平和能力。我們把群眾普遍關心的公務費、招待費、水電費、電話費、油修費、差旅費等10余項敏感費用按季在局網域上進行公示。對干部的考試考核結果按時進行公示公開，認真執行干部任前公示制度，將干部提拔任用置于群眾的監督之下。不少干部職工通過網絡了解到了本單位的中心工作，對一些敏感內容的公開公示，也吸引了廣大干部職工參與到機關日常管理之中，他們經常給我們的管理提出了大量的合理化意見建議。今年元至5月份，通過網絡給縣局工作提出意見建議就達到了130多條，有40多條得到了采納。
　　如果讓我說網絡給我們國稅工作帶來了什么，我最大的感受就是：工作因網絡而便捷，管理因網絡而輕松。

人過四十也學藝
姚永輝（城關分局稽查股股長）

　　密切接觸網絡是2005年我調入國稅局之后。報到那天，局領導說：“國稅局正在推行‘所有的信息都入網，所有的工作都在網上做，所有的人都會操作’的三個所有，你的工作從此將與網絡親密接觸?！薄叭诉^三十不學藝”，我對這句話雖然從心底里不服，但對于網絡這個與高科技聯系在一起的東西，我心里還是沒底，畢竟我已是40多歲的人了。但在事后一年多的時間里，我感覺到網絡很友好、很方便，它不僅不是負擔，而且是工作、學習及生活不可替代的平臺。
　　剛上班，辦公室段主任安排我寫一個材料，我跑到檔案室找資料，50多歲的老姜主任說我要的這些資料網上都有。接著，他打開公文處理系統，把我要的資料一一給我調出來。我望著姜主任老道而又嫻熟的操作，心里暗下決心：一定要盡快學會電腦、掌握網絡使用技術。從此，我一邊工作一邊學習。我感到世界有多大網絡就有多大，世界有好寬網絡就有好寬。
　　我在省、市、縣三級國稅網上閱讀各級領導機關的會議紀要，領會領導意圖；我在公文處理系統查看歷年的工作計劃、總結，熟悉工作環境；我在網上學習稅收政策法規，積累稅收業務知識；我在網絡“數字課堂”上學習計算機教程，快速提高操作水平；我在網絡“IT考場”做試題，檢驗學習效果。半年很快過去了，在縣局統一組織的能級考試中，我以80多分的成績取得了略高于平均水平的成績。不久，在我人生的道路上第三次被提拔為局中層干部。
　　一年多后，當我能勝任自己這份工作時