古都新韻入畫來
——竹山縣科學建設縣城紀實
■特約記者 方榮華
3000多年前，上庸古國曾在這里筑都，創造了盛極一時的輝煌與文明。
今天，竹山再次書寫著城市發展的新傳奇，千年古都展現出迷人風姿。
從全市城市管理二等獎、全省城市規劃建設管理“楚天杯”獎，到省級文明縣城、衛生縣城和全國文明縣城，竹山不斷刷新著縣城的發展速度和精神高度。
城與人的和諧
從狹小破舊的土墻房屋搬進新樓房，城關鎮南門村63歲的陳英強終于圓了新房夢。陳英強一家5口人，因為住房緊張，兒子成家后常年帶著妻子在外務工，春節也很少回家。去年初，縣里為陳英強分配一套兩室一廳的廉租房。日前，他高興地告訴記者：“住房寬敞了，春節兒子、兒媳可回家過年，一家人終于團聚了！”
這幾年，竹山新建2340套保障性住房，發放廉租住房租賃補貼832萬元，城區無房戶和低收入居民基本實現了“住有所居”。
該縣先后投資百億元配套建設基礎設施、社會公益事業、路橋改擴建、新舊城區改造等，縣城功能日益完善，人口承載能力漸漸提升。縣委書記佘立柱說：“我們花這么大力氣建設城市，就是為了讓百姓生活得更好！”
縣住建局局長胡傳朝說，已竣工的縣醫院住院大樓、城關防洪大堤、文體中心等，無一不是惠及民生的工程。未來五年，竹山將啟動城市景觀亮化工程、橋頭停車場、竹山一中遷建等上百個民生項目。
正在籌建的竹山一中遷建項目，規劃占地面積500畝。遷建后竹山一中將成為鄂西北教育教學裝備設施一流的山區特色學校，原竹山一中教育資源優化重組后，又可以緩解城區中小學生上學難、入園難。
竹山用實踐宣示，城市建設的終極目標和價值指向是給百姓一個幸福的家園。品味城市，竹山居民品出了溫馨、品出了幸福，人們愉悅的心情溢在眼角眉宇，群眾幸福指數不斷畫出上揚線。
山與水的靈動
探尋城市的興起脈絡，水也許是最好的見證。世界上的諸多名城，皆依水而建，因水而興。竹山的城市發展思路一樣因水而豁然開朗。
竹山縣城三面環水——堵河，一面靠山——龍背山。就在一年前，受地形制約城區面積只有15平方公里，走出老城區就是廣闊的農村。一年后，當人們再次關注竹山縣城時，城區正沿堵河“南擴西進”，5年后面積將增至25平方公里。
在縣城“南擴西進”的戰略進程中，竹山不斷推出新的舉措。在建的國際綠松石城竣工后，竹山向南將再造一座新城，成為縣城新的地理坐標。堵河上游水電站下閘蓄水后，市民曾擔憂往日城區三面環水的風光不再。而即將動工的城區景觀水系工程，使堵河城區段在電站蓄水期仍然保持景觀水面。縣里還計劃投資2.28億元治理河道，自潘口水電站壩址到堵河大橋之間建設全長16公里的水景長廊。水景長廊包括城市休閑水景觀走廊、都市田園水景觀走廊、山水度假水景觀走廊三部分，長廊內布局上庸廣場、堵河廣場、濱水帶狀公園、濕地、女媧天池等多個山水景點。
以堵河為軸，沿岸層巒疊嶂。沿線正在規劃中的南門山“中華女性文化博覽園”，建成后將成為紀念性人文景觀園林史上主題最集中、人文風情最突出的“女性文化大觀園”。擱置多年的郭家山自然生態公園，今年再次被提上議事日程，公園設計方案突出“自然、生態、休閑、運動”的概念。
仁者愛山，智者樂水。竹山因山而名、親水而居美好時代的大幕已經開啟。隨著“南擴西進”戰略的推進，以堵河“兩岸三地”為架構的竹山縣城的瑰麗畫卷漸次展開：擁山之雄偉，攬水之靈氣，山水風光與歷史文化交相輝映，遠古文明與現代文明交匯融合，一個“龍行山水城、東方圣玉都”的山水園林城將躍然出世。
建與管的呼應
走在人流熙攘的竹山縣城大街上，外地人可能會驚訝于很少見到垃圾的蹤影。城里悄然發生巨變的，不僅僅是街道市容的整潔，這得益于城市管理由過去粗放型向精細化轉變，由階段性集中整治向常態化長效管理轉變。
“城市三分建設，七分管理。城市發展，不但要建，更重要的是要管。建城難，管城更是難上加難。”竹山縣委書記佘立柱說，“現在，竹山縣城的骨架已逐步拉開，規模也在不斷拓展。當前最重要的是加強城市管理，讓城市管理水平跟上建設的步伐。”
城市發展到哪里，城市管理就覆蓋到哪里。竹山推行數字化和精細化城市管理，為轄區3000多個門店建立動態路籍檔案和電子檔案，明確管理職責及標準，城市管理基本實現垃圾不落地面、經營不出門店、煙花不亂燃放等“十不”目標。
驚訝于城市變化的也不只是外地人。“我覺得竹山最大的變化是，夜半再也難聞擾民的鞭炮聲了。”精細化管理使城市在點滴之間正發生著深刻變化，這讓土生土長的張大爺感嘆不已。去年，竹山查處、曝光違規燃放煙花爆竹案件120起。今年起，全年中只允許18天燃放鞭炮。
建設創造了優美環境，管理提升了城市品位，全國和省級文明縣城、全市城市管理二等獎是對竹山的莫大褒獎。不斷完善的城市功能和日益提高的城市管理水平，使曾經臟、亂、差的竹山縣城變得整潔靚麗。
竹山還創新社會管理體制，建立縣、鄉、村“三級聯動”管理體系，推行“五個三”管理模式，將長期分散在基層的維穩力量擰成一股繩。城區按500戶標準重新劃定37個居民小區，每個小區配備1名人口協管員，居民無論遇到大事小事一叫就應。建設，使竹山變大變美；管理，又使這座城市“變小”變親。
“移步皆是景，舉目滿眼春”，城市發展帶來上庸古都生機一片。
——竹山縣科學建設縣城紀實
■特約記者 方榮華
3000多年前，上庸古國曾在這里筑都，創造了盛極一時的輝煌與文明。
今天，竹山再次書寫著城市發展的新傳奇，千年古都展現出迷人風姿。
從全市城市管理二等獎、全省城市規劃建設管理“楚天杯”獎，到省級文明縣城、衛生縣城和全國文明縣城，竹山不斷刷新著縣城的發展速度和精神高度。
城與人的和諧
從狹小破舊的土墻房屋搬進新樓房，城關鎮南門村63歲的陳英強終于圓了新房夢。陳英強一家5口人，因為住房緊張，兒子成家后常年帶著妻子在外務工，春節也很少回家。去年初，縣里為陳英強分配一套兩室一廳的廉租房。日前，他高興地告訴記者：“住房寬敞了，春節兒子、兒媳可回家過年，一家人終于團聚了！”
這幾年，竹山新建2340套保障性住房，發放廉租住房租賃補貼832萬元，城區無房戶和低收入居民基本實現了“住有所居”。
該縣先后投資百億元配套建設基礎設施、社會公益事業、路橋改擴建、新舊城區改造等，縣城功能日益完善，人口承載能力漸漸提升。縣委書記佘立柱說：“我們花這么大力氣建設城市，就是為了讓百姓生活得更好！”
縣住建局局長胡傳朝說，已竣工的縣醫院住院大樓、城關防洪大堤、文體中心等，無一不是惠及民生的工程。未來五年，竹山將啟動城市景觀亮化工程、橋頭停車場、竹山一中遷建等上百個民生項目。
正在籌建的竹山一中遷建項目，規劃占地面積500畝。遷建后竹山一中將成為鄂西北教育教學裝備設施一流的山區特色學校，原竹山一中教育資源優化重組后，又可以緩解城區中小學生上學難、入園難。
竹山用實踐宣示，城市建設的終極目標和價值指向是給百姓一個幸福的家園。品味城市，竹山居民品出了溫馨、品出了幸福，人們愉悅的心情溢在眼角眉宇，群眾幸福指數不斷畫出上揚線。
山與水的靈動
探尋城市的興起脈絡，水也許是最好的見證。世界上的諸多名城，皆依水而建，因水而興。竹山的城市發展思路一樣因水而豁然開朗。
竹山縣城三面環水——堵河，一面靠山——龍背山。就在一年前，受地形制約城區面積只有15平方公里，走出老城區就是廣闊的農村。一年后，當人們再次關注竹山縣城時，城區正沿堵河“南擴西進”，5年后面積將增至25平方公里。
在縣城“南擴西進”的戰略進程中，竹山不斷推出新的舉措。在建的國際綠松石城竣工后，竹山向南將再造一座新城，成為縣城新的地理坐標。堵河上游水電站下閘蓄水后，市民曾擔憂往日城區三面環水的風光不再。而即將動工的城區景觀水系工程，使堵河城區段在電站蓄水期仍然保持景觀水面。縣里還計劃投資2.28億元治理河道，自潘口水電站壩址到堵河大橋之間建設全長16公里的水景長廊。水景長廊包括城市休閑水景觀走廊、都市田園水景觀走廊、山水度假水景觀走廊三部分，長廊內布局上庸廣場、堵河廣場、濱水帶狀公園、濕地、女媧天池等多個山水景點。
以堵河為軸，沿岸層巒疊嶂。沿線正在規劃中的南門山“中華女性文化博覽園”，建成后將成為紀念性人文景觀園林史上主題最集中、人文風情最突出的“女性文化大觀園”。擱置多年的郭家山自然生態公園，今年再次被提上議事日程，公園設計方案突出“自然、生態、休閑、運動”的概念。
仁者愛山，智者樂水。竹山因山而名、親水而居美好時代的大幕已經開啟。隨著“南擴西進”戰略的推進，以堵河“兩岸三地”為架構的竹山縣城的瑰麗畫卷漸次展開：擁山之雄偉，攬水之靈氣，山水風光與歷史文化交相輝映，遠古文明與現代文明交匯融合，一個“龍行山水城、東方圣玉都”的山水園林城將躍然出世。
建與管的呼應
走在人流熙攘的竹山縣城大街上，外地人可能會驚訝于很少見到垃圾的蹤影。城里悄然發生巨變的，不僅僅是街道市容的整潔，這得益于城市管理由過去粗放型向精細化轉變，由階段性集中整治向常態化長效管理轉變。
“城市三分建設，七分管理。城市發展，不但要建，更重要的是要管。建城難，管城更是難上加難。”竹山縣委書記佘立柱說，“現在，竹山縣城的骨架已逐步拉開，規模也在不斷拓展。當前最重要的是加強城市管理，讓城市管理水平跟上建設的步伐。”
城市發展到哪里，城市管理就覆蓋到哪里。竹山推行數字化和精細化城市管理，為轄區3000多個門店建立動態路籍檔案和電子檔案，明確管理職責及標準，城市管理基本實現垃圾不落地面、經營不出門店、煙花不亂燃放等“十不”目標。
驚訝于城市變化的也不只是外地人。“我覺得竹山最大的變化是，夜半再也難聞擾民的鞭炮聲了。”精細化管理使城市在點滴之間正發生著深刻變化，這讓土生土長的張大爺感嘆不已。去年，竹山查處、曝光違規燃放煙花爆竹案件120起。今年起，全年中只允許18天燃放鞭炮。
建設創造了優美環境，管理提升了城市品位，全國和省級文明縣城、全市城市管理二等獎是對竹山的莫大褒獎。不斷完善的城市功能和日益提高的城市管理水平，使曾經臟、亂、差的竹山縣城變得整潔靚麗。
竹山還創新社會管理體制，建立縣、鄉、村“三級聯動”管理體系，推行“五個三”管理模式，將長期分散在基層的維穩力量擰成一股繩。城區按500戶標準重新劃定37個居民小區，每個小區配備1名人口協管員，居民無論遇到大事小事一叫就應。建設，使竹山變大變美；管理，又使這座城市“變小”變親。
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