“中國模式”正處在一個從無到有、從借鑒經驗到特色圓滿的發展過程中。如果作者從其中某個發展階段的政治、經濟、文化層面去論述,難免留下階段性和片面性的遺缺。
作者運用歷史唯物主義觀點,站在核心競爭力這個統領各層面的高度,對快速成長的“中國模式”進行探研,同時對“中國未來輝煌模式”的核心競爭力進行分析、策劃和架構,來揭示“中國模式”核心競爭力的成長以及今后的提升歷程。
一、“中國封建輝煌模式”的核心競爭力
世界歷史上純正的封建社會,土地主權的意志之一是:封建主與封地官吏是合一的。而中國封建社會根據諸子百家思想進行了制度創新,把土地主權與地方管理權進行分離,從而創新出了“科舉制”。
土地主權的意志之二是:最高層實行“血統壟斷執政權制”。中國封建社會在這方面沒有制度創新,才出現了毛澤東與黃炎培在延安窯洞對話時講的“中國王朝興亡周期率”問題,即“其興也浡焉”、“其亡也忽焉”。
中國封建社會吏部所行使的“科舉制”,充分發揮了官吏們的主觀能動性,使中國封建社會煥發出了生機和活力,創造出了其它國家的封建社會所沒有的輝煌成就。“科舉制”是“中國封建輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。
二、“西方資本輝煌模式”的核心競爭力
世界歷史上純正的資本主義社會,資本主權的意志之一是:資本家與管理者是合一的。而西方把企業所有權與經營管理權進行分離,創新出了“資本股份制”,從而催生出“職業經理人涌現制”;職業經理人不是企業的資本投入者,而是高級勞動力的投入者,把他們插在原先斗爭激烈的勞、資矛盾中,一方面緩解了對抗性矛盾,另一方面使企業管理專業化,從而使企業呈現出生機和活力。
資本主權的意志之二是:以多個資本主權政黨“競爭國家執政權制”取代“血統壟斷執政權制”,這樣國家無須發生革命就能把不能代表資本主權意志的不合格政黨淘汰出局。“競爭國家執政權制”和“職業經理人涌現制”,是“西方資本輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。
三、新中國核心競爭力的成長
1.毛澤東、鄧小平論接班人
毛澤東同志于1963年—1964年,在鄧小平同志主持陸續發表九篇《評蘇共中央的公開信》的文章中增添了關于培養接班人的論述:培養無產階級革命事業接班人的問題,從根本上來說,是老一代無產階級革命家所開創的馬克思列寧主義的革命事業是不是后繼有人的問題,是將來我們黨和國家的領導權能不能繼續掌握在無產階級革命家手中的問題,是我們的子孫后代能不能沿著馬克思列寧主義的正確道路繼續前進的問題,……這是關系我們黨和國家命運的生死存亡的極其重大的問題。
文章從正面講:接班人必須是真正的馬克思列寧主義者,……必須是全心全意為中國和世界的絕大多數人服務的革命者,……必須是能夠團結絕大多數人一道工作的無產階級政治家,……必須是黨的民主集中制的模范執行者,必須學會“從群眾中來,到群眾中去”的領導方法,必須養成善于聽取群眾意見的民主作風,……必須謙虛謹慎,戒驕戒躁,富于自我批評精神,勇于改正自己工作中的缺點和錯誤。
文章同時又從反面講:接班人不是掛著馬克思列寧主義招牌的修正主義者,……不是在國內為一小撮資產階級特權階層的利益服務、在國際為帝國主義和反動派的利益服務,……不是個人野心家和陰謀家,……不是專橫跋扈、對同志搞突然襲擊、不講道理、實行個人獨裁、破壞黨的民主集中制,……不是把一切功勞歸于自己、把一切錯誤歸于別人……。
2.胡錦濤、習近平論選用干部機制
今年9月,胡錦濤同志在中共十七屆四中全會上講:堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出,是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。必須堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針,堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。要堅持德才兼備、以德為先用人標準,完善干部選拔任用機制,提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力,培養造就大批優秀年輕干部,健全干部管理機制。 習近平同志在全國培養選拔年輕干部工作座談會上講:年輕干部是我們黨和國家的未來。能否培養一支德才兼備、朝氣蓬勃的年輕干部隊伍,關系到黨和國家大業的興衰存亡。……正反兩方面的經驗教訓表明,領導干部特別是有培養前途的年輕干部,往往也是形形色色的社會人士關注乃至苦心經營、傾心“投資”的“潛力股”。……一些道德防線脆弱的干部則應聲倒下,極個別的甚至不攻自破;他們中的有些人最后淪為某些不法之徒豢養的“家奴”,將黨和人民賦予的權力拱手相送。
3.評價
“中國模式”的核心競爭力,從“培養接班人”到“選用干部”、再到“涌現引領人”,是一個逐步成長的過程。中華民族有燦爛文化、輝煌歷史和創新人才,完全可以建立起更加高級的、能夠滿足信息時代需求的“中國未來輝煌模式”的核心競爭力。
四、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的分析
什么是國家核心競爭力?國家核心競爭力是指代表某一國家特色的、是其它國家所沒有的創新能力,它是某一生產力要素主權與體制功能經過有機整合創新出能夠科學配置引領人的一種制度。
人是世界萬物之首,引領人是人類發展和社會進步之統領。對引領人的配置,是不同國家的某個歷史階段發展模式的核心競爭力。比如,“中國封建輝煌模式”的核心競爭力是“科舉制”,“西方資本輝煌模式”的核心競爭力是“競爭國家執政權制”和“職業經理人涌現制”,而中國目前的核心競爭力則是不夠科學的“干部選拔任用機制”。
作者認為:“中國未來輝煌模式”的核心競爭力,是兩個實力對稱的組織,通過有序競爭把引領人涌現到各級核心崗位上。科學配置引領人的制度,不能再是往屆、前任、上級等選用干部。因此,我們在創新“中國未來輝煌模式”核心競爭力之時,必須記取以下兩項分析:
1. “中國未來輝煌模式”的核心競爭力,一是借鑒“中國封建輝煌模式”核心競爭力的經驗,對“官吏”這類引領人進行科學配置;二是借鑒“西方資本輝煌模式”核心競爭力的經驗,對“職業經理人”這類引領人進行科學配置;三是繼承新中國成立以來60年核心競爭力的歷練,對“接班人→干部”這類引領人進行科學配置。
2.“中國未來輝煌模式”的核心競爭力,一是汲取中國封建社會弊端之教訓,把政府選用人才升華成由制度的功能來涌現引領人,新制度必須徹底解決“中國王朝興亡周期率”問題;二是汲取西方資本主義社會弊端之教訓,新制度必須把引領人組織起來,徹底消滅非引領人混崗的現象;三是汲取“干部選拔任用機制”弊端之教訓,新制度必須跳出“以成分、學歷、職稱、資歷、年齡”等簡單指標選用人才的低級階段,必須上升到通過有序競爭的制度把引領人主觀能動性調動起來并涌現到各級合適的核心崗位上這個高級階段。
五、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的策劃
1.設計“中國未來輝煌模式”核心競爭力的方針,要符合馬克思主義的“對立性與統一性的辯證關系理論”及孔子“君子和而不同”的和諧思想;
2.建立“中國未來輝煌模式”核心競爭力的原則,要符合中共十七屆四中全會提出的“黨管干部”的原則,和“把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”的要求;
3.實施“中國未來輝煌模式”核心競爭力的策略,要符合從無到有、從借鑒經驗到特色圓滿,不搞一刀切,成熟一片、收獲一片;
4.“中國未來輝煌模式”核心競爭力的主要管理對象,是政治家、職業經理人和科技帶頭人等引領人。
六、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的架構
“中國未來輝煌模式”核心競爭力的架構,是符合對立統一規律的“雙吏部制”。
1.對政治家進行組織化管理
每一省級行政區域都有兩個實力旗鼓相當的“行政管理服務機構”,市、縣級的核心領導崗位招聘,由兩個“行政管理服務機構”推薦競爭;中聘機構獲得招聘單位的服務費,中聘者與招聘單位沒有報酬關系,中聘者的報酬由“行政管理服務機構”考核業績發放;政治家的水平及能力,由“行政管理服務機構”負責;招聘單位對服務不滿意者按合同規定辭退,造成的損失由“行政管理服務機構”負責追收或者賠償。
2.對職業經理人進行組織化管理
每一市、縣都有兩個實力旗鼓相當的“企業管理服務機構”,大、中型股份制企業的核心領導崗位招聘,由兩個“企業管理服務機構”推薦競爭;中聘機構獲得服務費,中聘者與招聘單位沒有報酬關系,中聘者的報酬由“企業管理服務機構”考核業績發放;職業經理人的水平及能力,由“企業管理服務機構”負責;不同行業的企業沒有行業壟斷,同行業企業的數量也不能無限多;招聘單位對服務不滿意者按合同規定辭退,造成的損失由“企業管理服務機構”負責追收或者賠償。假若有非職業經理人混入企業核心崗位上搞非法的詐騙活動,他的行為不僅受到他本人所在的“企業管理服務機構”的規范化監督,同時還要受到競爭對手即另一個“企業管理服務機構”實力相當的組織化監督,實力對稱的組織化監督。
3.堅持黨管人才原則
實行“雙吏部制”后的“行政管理服務機構”和“企業管理服務機構”,在其成立之時中共黨的基層組織同時成立,堅持黨管人才的原則。企業勞動主權的利益,將通過兩對實力對稱的管理服務機構在有序競爭中涌現上核心崗位的引領人來代表。
實行“雙吏部制”后,有序競爭的獲勝者,以自己的核心崗位為上限,自上而下地一級一級地“組聘”相對低一級的競爭候選人。兩對實力對稱的管理服務機構,分別負責自己團隊成員的素質培訓及績效評價,在有序的競爭中必將凝聚起現代化的引路人團隊,同時淘汰落伍者。各單位的勞動主權、行政管理權和中介權,在各單位黨組織的政治綱領統帥下,形成了目標一致、利益與共,相互制約,相輔相成的自動制衡態勢。
總之,“雙吏部制”這個創新制度,是“中國未來輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。這個模式一旦建立,原先的腐敗、貧富兩極分化和“中國王朝興亡周期率”等問題,會因抓住了引領人配置這個核心統領都全部迎刃而解了,從而營造出一個又有民主又有集中,又有統一意志又有個人心情舒暢的那樣一種生動活潑的政治局面。
結束語
“中國模式”借鑒西方經驗使中國在經濟上有一個騰飛;經濟騰飛的成因很多,究其根本原因,是市場經濟的大浪淘沙涌現出了一批合格的職業經理人。用什么制度把中國合格的引領人呈現出來并涌現到一個個合適的核心崗位上這道難題,只能由未來的一門新學科——即“制度人才學”來破解。
作者站在核心競爭力這個統領高度對“中國模式”進行探研,運用“引領人是人類發展和社會進步之統領”這個歷史唯物主義觀,結合作者在體制改革前沿積累的實踐經驗,在科學配置各種引領人的制度創新上做文章;再通過對“中國未來輝煌模式”核心競爭力進行分析、策劃和架構,來揭示“中國模式”核心競爭力的一步步成長史。
作者運用歷史唯物主義觀點,站在核心競爭力這個統領各層面的高度,對快速成長的“中國模式”進行探研,同時對“中國未來輝煌模式”的核心競爭力進行分析、策劃和架構,來揭示“中國模式”核心競爭力的成長以及今后的提升歷程。
一、“中國封建輝煌模式”的核心競爭力
世界歷史上純正的封建社會,土地主權的意志之一是:封建主與封地官吏是合一的。而中國封建社會根據諸子百家思想進行了制度創新,把土地主權與地方管理權進行分離,從而創新出了“科舉制”。
土地主權的意志之二是:最高層實行“血統壟斷執政權制”。中國封建社會在這方面沒有制度創新,才出現了毛澤東與黃炎培在延安窯洞對話時講的“中國王朝興亡周期率”問題,即“其興也浡焉”、“其亡也忽焉”。
中國封建社會吏部所行使的“科舉制”,充分發揮了官吏們的主觀能動性,使中國封建社會煥發出了生機和活力,創造出了其它國家的封建社會所沒有的輝煌成就。“科舉制”是“中國封建輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。
二、“西方資本輝煌模式”的核心競爭力
世界歷史上純正的資本主義社會,資本主權的意志之一是:資本家與管理者是合一的。而西方把企業所有權與經營管理權進行分離,創新出了“資本股份制”,從而催生出“職業經理人涌現制”;職業經理人不是企業的資本投入者,而是高級勞動力的投入者,把他們插在原先斗爭激烈的勞、資矛盾中,一方面緩解了對抗性矛盾,另一方面使企業管理專業化,從而使企業呈現出生機和活力。
資本主權的意志之二是:以多個資本主權政黨“競爭國家執政權制”取代“血統壟斷執政權制”,這樣國家無須發生革命就能把不能代表資本主權意志的不合格政黨淘汰出局。“競爭國家執政權制”和“職業經理人涌現制”,是“西方資本輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。
三、新中國核心競爭力的成長
1.毛澤東、鄧小平論接班人
毛澤東同志于1963年—1964年,在鄧小平同志主持陸續發表九篇《評蘇共中央的公開信》的文章中增添了關于培養接班人的論述:培養無產階級革命事業接班人的問題,從根本上來說,是老一代無產階級革命家所開創的馬克思列寧主義的革命事業是不是后繼有人的問題,是將來我們黨和國家的領導權能不能繼續掌握在無產階級革命家手中的問題,是我們的子孫后代能不能沿著馬克思列寧主義的正確道路繼續前進的問題,……這是關系我們黨和國家命運的生死存亡的極其重大的問題。
文章從正面講:接班人必須是真正的馬克思列寧主義者,……必須是全心全意為中國和世界的絕大多數人服務的革命者,……必須是能夠團結絕大多數人一道工作的無產階級政治家,……必須是黨的民主集中制的模范執行者,必須學會“從群眾中來,到群眾中去”的領導方法,必須養成善于聽取群眾意見的民主作風,……必須謙虛謹慎,戒驕戒躁,富于自我批評精神,勇于改正自己工作中的缺點和錯誤。
文章同時又從反面講:接班人不是掛著馬克思列寧主義招牌的修正主義者,……不是在國內為一小撮資產階級特權階層的利益服務、在國際為帝國主義和反動派的利益服務,……不是個人野心家和陰謀家,……不是專橫跋扈、對同志搞突然襲擊、不講道理、實行個人獨裁、破壞黨的民主集中制,……不是把一切功勞歸于自己、把一切錯誤歸于別人……。
2.胡錦濤、習近平論選用干部機制
今年9月,胡錦濤同志在中共十七屆四中全會上講:堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出,是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。必須堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針,堅持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。要堅持德才兼備、以德為先用人標準,完善干部選拔任用機制,提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力,培養造就大批優秀年輕干部,健全干部管理機制。 習近平同志在全國培養選拔年輕干部工作座談會上講:年輕干部是我們黨和國家的未來。能否培養一支德才兼備、朝氣蓬勃的年輕干部隊伍,關系到黨和國家大業的興衰存亡。……正反兩方面的經驗教訓表明,領導干部特別是有培養前途的年輕干部,往往也是形形色色的社會人士關注乃至苦心經營、傾心“投資”的“潛力股”。……一些道德防線脆弱的干部則應聲倒下,極個別的甚至不攻自破;他們中的有些人最后淪為某些不法之徒豢養的“家奴”,將黨和人民賦予的權力拱手相送。
3.評價
“中國模式”的核心競爭力,從“培養接班人”到“選用干部”、再到“涌現引領人”,是一個逐步成長的過程。中華民族有燦爛文化、輝煌歷史和創新人才,完全可以建立起更加高級的、能夠滿足信息時代需求的“中國未來輝煌模式”的核心競爭力。
四、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的分析
什么是國家核心競爭力?國家核心競爭力是指代表某一國家特色的、是其它國家所沒有的創新能力,它是某一生產力要素主權與體制功能經過有機整合創新出能夠科學配置引領人的一種制度。
人是世界萬物之首,引領人是人類發展和社會進步之統領。對引領人的配置,是不同國家的某個歷史階段發展模式的核心競爭力。比如,“中國封建輝煌模式”的核心競爭力是“科舉制”,“西方資本輝煌模式”的核心競爭力是“競爭國家執政權制”和“職業經理人涌現制”,而中國目前的核心競爭力則是不夠科學的“干部選拔任用機制”。
作者認為:“中國未來輝煌模式”的核心競爭力,是兩個實力對稱的組織,通過有序競爭把引領人涌現到各級核心崗位上。科學配置引領人的制度,不能再是往屆、前任、上級等選用干部。因此,我們在創新“中國未來輝煌模式”核心競爭力之時,必須記取以下兩項分析:
1. “中國未來輝煌模式”的核心競爭力,一是借鑒“中國封建輝煌模式”核心競爭力的經驗,對“官吏”這類引領人進行科學配置;二是借鑒“西方資本輝煌模式”核心競爭力的經驗,對“職業經理人”這類引領人進行科學配置;三是繼承新中國成立以來60年核心競爭力的歷練,對“接班人→干部”這類引領人進行科學配置。
2.“中國未來輝煌模式”的核心競爭力,一是汲取中國封建社會弊端之教訓,把政府選用人才升華成由制度的功能來涌現引領人,新制度必須徹底解決“中國王朝興亡周期率”問題;二是汲取西方資本主義社會弊端之教訓,新制度必須把引領人組織起來,徹底消滅非引領人混崗的現象;三是汲取“干部選拔任用機制”弊端之教訓,新制度必須跳出“以成分、學歷、職稱、資歷、年齡”等簡單指標選用人才的低級階段,必須上升到通過有序競爭的制度把引領人主觀能動性調動起來并涌現到各級合適的核心崗位上這個高級階段。
五、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的策劃
1.設計“中國未來輝煌模式”核心競爭力的方針,要符合馬克思主義的“對立性與統一性的辯證關系理論”及孔子“君子和而不同”的和諧思想;
2.建立“中國未來輝煌模式”核心競爭力的原則,要符合中共十七屆四中全會提出的“黨管干部”的原則,和“把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”的要求;
3.實施“中國未來輝煌模式”核心競爭力的策略,要符合從無到有、從借鑒經驗到特色圓滿,不搞一刀切,成熟一片、收獲一片;
4.“中國未來輝煌模式”核心競爭力的主要管理對象,是政治家、職業經理人和科技帶頭人等引領人。
六、“中國未來輝煌模式”核心競爭力的架構
“中國未來輝煌模式”核心競爭力的架構,是符合對立統一規律的“雙吏部制”。
1.對政治家進行組織化管理
每一省級行政區域都有兩個實力旗鼓相當的“行政管理服務機構”,市、縣級的核心領導崗位招聘,由兩個“行政管理服務機構”推薦競爭;中聘機構獲得招聘單位的服務費,中聘者與招聘單位沒有報酬關系,中聘者的報酬由“行政管理服務機構”考核業績發放;政治家的水平及能力,由“行政管理服務機構”負責;招聘單位對服務不滿意者按合同規定辭退,造成的損失由“行政管理服務機構”負責追收或者賠償。
2.對職業經理人進行組織化管理
每一市、縣都有兩個實力旗鼓相當的“企業管理服務機構”,大、中型股份制企業的核心領導崗位招聘,由兩個“企業管理服務機構”推薦競爭;中聘機構獲得服務費,中聘者與招聘單位沒有報酬關系,中聘者的報酬由“企業管理服務機構”考核業績發放;職業經理人的水平及能力,由“企業管理服務機構”負責;不同行業的企業沒有行業壟斷,同行業企業的數量也不能無限多;招聘單位對服務不滿意者按合同規定辭退,造成的損失由“企業管理服務機構”負責追收或者賠償。假若有非職業經理人混入企業核心崗位上搞非法的詐騙活動,他的行為不僅受到他本人所在的“企業管理服務機構”的規范化監督,同時還要受到競爭對手即另一個“企業管理服務機構”實力相當的組織化監督,實力對稱的組織化監督。
3.堅持黨管人才原則
實行“雙吏部制”后的“行政管理服務機構”和“企業管理服務機構”,在其成立之時中共黨的基層組織同時成立,堅持黨管人才的原則。企業勞動主權的利益,將通過兩對實力對稱的管理服務機構在有序競爭中涌現上核心崗位的引領人來代表。
實行“雙吏部制”后,有序競爭的獲勝者,以自己的核心崗位為上限,自上而下地一級一級地“組聘”相對低一級的競爭候選人。兩對實力對稱的管理服務機構,分別負責自己團隊成員的素質培訓及績效評價,在有序的競爭中必將凝聚起現代化的引路人團隊,同時淘汰落伍者。各單位的勞動主權、行政管理權和中介權,在各單位黨組織的政治綱領統帥下,形成了目標一致、利益與共,相互制約,相輔相成的自動制衡態勢。
總之,“雙吏部制”這個創新制度,是“中國未來輝煌模式”獨具特色的核心競爭力。這個模式一旦建立,原先的腐敗、貧富兩極分化和“中國王朝興亡周期率”等問題,會因抓住了引領人配置這個核心統領都全部迎刃而解了,從而營造出一個又有民主又有集中,又有統一意志又有個人心情舒暢的那樣一種生動活潑的政治局面。
結束語
“中國模式”借鑒西方經驗使中國在經濟上有一個騰飛;經濟騰飛的成因很多,究其根本原因,是市場經濟的大浪淘沙涌現出了一批合格的職業經理人。用什么制度把中國合格的引領人呈現出來并涌現到一個個合適的核心崗位上這道難題,只能由未來的一門新學科——即“制度人才學”來破解。
作者站在核心競爭力這個統領高度對“中國模式”進行探研,運用“引領人是人類發展和社會進步之統領”這個歷史唯物主義觀,結合作者在體制改革前沿積累的實踐經驗,在科學配置各種引領人的制度創新上做文章;再通過對“中國未來輝煌模式”核心競爭力進行分析、策劃和架構,來揭示“中國模式”核心競爭力的一步步成長史。
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