改革創新是組織工作永恒的主題。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,推動基層組織工作改革創新,對于推動黨的建設改革創新,具有重要的基礎性作用。如何以改革創新的思維謀劃和推動基層組織工作,筆者認為要學會掌握“五種方法”。
在服務大局中創新發展。圍繞中心、服務大局,是對組織工作的根本要求。基層組織工作實現創新發展,必須始終定位在服務和推動科學發展上,落腳到提高黨員干部隊伍的素質能力,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力上。在發展黨員方面,要著眼于永葆黨的先進性,在政治可靠的前提下,優先考慮和接納具有科學發展意識和推動科學發展本領、處在發展一線的先進分子。在培訓基層黨員干部方面,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,同時加強市場經濟、科學技術、法律法規和現代發展理念等方面的培訓,努力提高基層黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力,提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。在選拔使用干部方面,積極推行黨員群眾推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,進一步擴大黨內基層民主,著力建設一支政治上強、懂經濟、會管理、善于引領科學發展的基層干部隊伍。
在推進改革中創新發展。對組織工作中與形勢發展要求不太符合的體制機制和傳統做法,要大膽改革,勇于創新,使其更加完善、更加科學。比如,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,黨員的就業范圍日益擴大,呈現出流動性、分散性增強的特點,原來一村(社區)一支部的黨組織設置模式已不能完全適應新形勢的要求。對此,可以采取支部建在協會、產業鏈、龍頭企業、樓道、小區、市場等多種形式,對基層黨組織設置模式進行改革創新,努力實現黨的組織和工作全覆蓋。再如,隨著民主進程的推進,基層黨員群眾的民主意識不斷增強,這就要求基層黨組織積極探索擴大民主的途徑和方法,創新村務公開、民主管理的內容和形式,全面落實黨員群眾對村級事務的知情權、參與權、表達權和監督權,真正做到“群眾想知道什么就公開什么,群眾享有哪些權利就落實哪些權利”。
在破解難題中創新發展。解決問題的過程,就是創新的過程,就是提升基層黨建工作水平的過程。比如,近年來,隨著城市化進程的加快,越來越多的“單位人”成為“社會人”,大量退休、下崗失業和流動人員中的黨員進入社區,社區黨員教育管理難、作用發揮難的問題越來越突出。必須牢固樹立“以服務促管理、寓管理于服務之中”的理念,通過建立黨員服務機構、實行黨員設崗定責、推行黨員公開承諾等措施,在關心服務黨員的同時,引導廣大黨員在社區建設中發揮表率作用。再如,農村稅費改革后村級收入大幅度減少,許多村級組織正常運轉出現困難,干部待遇得不到落實,工作積極性受到影響。必須緊緊圍繞強村富民這一目標,堅持“輸血”“造血”結合、增收節支并舉、強村富民同步,采取招商引資、社會化服務、資源開發、經營資本等有效途徑,發展壯大集體經濟,保證村級正常運轉。
在培樹典型中創新發展。要善于運用培樹典型、以點帶面的工作方法,善于發現、尊重、總結基層和群眾的創造。對工作有特色有亮點的地方,采取領導包保、部門幫扶等形式,及時靠上指導,幫助解決實際困難和問題,促其盡快成熟;對培養成熟的典型,采取舉辦報告會、組織現場參觀、新聞媒體宣傳等形式,大力宣傳推廣。通過培樹各個層面叫得響、立得住、過得硬的先進典型,積極發揮他們的示范引導、輻射帶動作用。
在整合資源中創新發展。黨的建設是一項系統工程,推進組織工作創新發展,必須學會運用系統論的觀點和方法,積極整合各方面資源和力量,形成工作合力。在農村基層組織建設方面,要以“三級聯創”活動為抓手,通過落實黨建工作責任制,整合區、鎮、村三級黨建工作力量,形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的常抓不懈的工作機制。在社區黨建方面,要以服務群眾為重點,著力構建以社區黨組織為核心,以社區居民自治組織、群眾組織和社區其他組織相配套,駐區單位積極參與的黨建工作格局,努力形成“共駐共建、資源共享、優勢互補、共同發展”的良好局面。在非公企業黨建方面,要以凝聚黨員職工、服務企業發展為重點,建立黨委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的黨建工作聯席會議制度,進一步整合部門資源,促進非公企業黨建工作健康開展。
(來源:人民網-理論頻道)
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