網絡政治參與或許是個陌生的概念，但卻是個熟悉的事物。在人民網的強國論壇上，網友可以就當下的時事政治隨意發表意見和看法；每年兩會期間，在兩會網絡社區，網友可以與國家各部委主要領導面對面地交流。這些都是網絡政治參與的實例。
政治參與在政治生活中具有重要的價值，西方政治學家提出：公民通過政治參與活動，對政治體系提供支持或施加壓力，一方面能夠將公民的意志在國家的公共政策與管理活動中體現出來，另一方面也可以為政治統治提供合法性，保證政治體系的有效運轉。對于發展中國家而言，政治參與具有尤為重要的意義，因為廣泛的政治參與既是這些國家政治發展水平的標志之一，又是不斷推動政治民主化的動力之一。
網絡政治參與的認識
網絡的出現、興起及飛速的普及，出現了網絡政治、虛擬政治、網上政治、網絡空間等政治概念，人們通過互聯網參與政治，從而產生了網絡政治參與。網絡政治參與最早出現在互聯網的誕生地美國，2000年后，國內才出現網絡與政治參與這一概念。而隨著網絡的普及，越來越多的人注意到網絡政治參與的重要作用，它改變了傳統的政治參與模式，不再是單純的“管理者說，老百姓聽”，而是轉變為“管理者邊說邊聽，老百姓邊聽邊說”。它開辟了政治參與的新途徑，擴大了公民政治參與的范圍，提升了公民政治參與的效能和熱情。網絡政治參與的產生，在參與意識和能力、主體結構和參與方式等方面，均給傳統政治參與予前所未有的沖擊。而且，中國網民通過網絡進行政治參與的現象日益增多，有些已經對公共政策產生了較大的影響。比如，廈門的二甲苯事件，引發了媒體的注意，在網上形成了熱烈討論，促使已投資108億的項目下馬。
網絡政治參與的特點
由于互聯網本身所具有的互動性、開放性、平等性、虛擬性等特征，與傳統的政治參與相比，網絡政治參與在途徑、方法、載體、內容、頻度、范圍上均有所不同，具有自己鮮明的特點。
第一，直接性。傳統政治參與大多數是間接參與，即由參與主體選舉的“代表”來參政議政。而網絡突破了時間、空間的限制，實現了公民的直接參政議政。通過電子郵件、BBS、聊天室等，人們可以直接對公共政策和議案發表自己的意見，傳播自己的觀點和理念，并可以直接進行網上投票。
第二，開放性。互聯網已經將世界變成了“地球村”，任何人只要擁有一臺計算機和簡單的上網設備，就可以接入互聯網瀏覽政府網站，了解政府最新的政策動向，并可以以多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策。相比傳統媒體，網絡對于政治信息的審核力度要小得多，每個網民都可以自由平等地與他人進行政治問題的交流溝通。
第三，平等性。在網絡上，任何網民只要達到法律允許的條件和能夠上網，就具有平等的主體地位、平等的政治權力、平等的參政機遇、平等的網絡權力。只要愿意，都可以在網上對國家大事發表自己的見解，參與討論，對政府的政策品頭論足，深入交流彼此的看法，這樣既給政府提供了一個了解民情、關注民生、科學決策的平臺，同時也為網民們提供了一個利益表達、評論政策的通道。
第四，隱匿性。網絡的虛擬性造就了其隱蔽的功能，能夠把網民身份隨意進行修飾涂抹，使網民完全可以掩蓋其自身的真實身份、性格、年齡、職業乃至在社會中所扮演的角色。從而使網民能夠以“隱形人”的身份在網上參與政治活動，大大減少了現實社會中政治參與的不安全感。
同時，以上四大特性也帶來了一系列的問題，它使主體的參與更加自由，一些非法參與行為更加隱蔽，如參與主體容易放松自己的言行，甚至發表不負責任的言論;容易被一些極端分子以合法的身份散布政治謠言，進行政治煽動;同一個參與主體可以在一個或多個論壇上以不同的身份出現，可以使用不同的ID，甚至可以雇傭“網絡推手”，就同一主題不斷地發表相同的意見。并將最終影響政治參與的質量，甚至影響到社會的穩定。
對執政能力提出了新要求
也正因為網絡政治參與的這些特點，對現有的政治體系形成了強烈的沖擊，對執政能力提出了新要求。國家互聯網絡信息中心最新發布的報告顯示，截至6月30日，全國網民總人數達到3.38億人，較2008年底增長13.4%，普及率達25.5%，高于去年末的22.6%，高于全球平均水平。而通訊技術的發展已經帶領人們走到了一個全新的信息時代，3G網絡的迅速普及，將通過手機實現隨時隨地上網。國家工業和信息化部今年1月份的一份統計數據顯示，全國手機上網的總人數達到1.55億人。這為網絡政治參與提供了更加便利的條件，網絡政治參與的影響力越來越大。
首先，執政者要有扎實的網絡操作能力。網絡操作能力不僅僅指能夠通過操作計算機上網，而是各級領導干部要善于利用網絡資源。越來越多的網絡技術已經應用到了各級政府日常的工作中，電子政務、無紙化辦公已成趨勢。只有熟悉了計算機網絡操作才能更有效的利用網絡資源。所以，懂得計算機操作對于當下各級領導干部來說是最基本的技能要求。各級政府通過網絡進行經驗交流，問計于民，與網民面對面交談，傾聽民意的現象越來越多。江西省委書記蘇榮說過，研究熟悉網絡，善于運用網絡，學會用網民能夠接受的語言和方式開展網絡交流，是現代領導干部必備的素質之一，是必須掌握的一門學問。去年以來，一大批領導干部開通個人實名博客，通過博客的形式了解民情、掌握民意，解決問題。比如，江西省萬載縣委書記陳曉平開通民生博客后，僅半年時間，共收到各類群眾留言達350多條，其中反映問題的達230多條，共梳理出181個實際問題，通過督辦落實，已經解決到位的達125個。領導干部個人實名博客的開通不僅拉近了干群之的距離，也給廣大群眾提供了一個對領導干部直接訴求的平臺，反映的問題的通道，在促進工作、維護社會穩定方面均發揮了重要的作用。同時，網絡又是加快發展的重要手段。江西省萬載縣茭湖鄉是有名的“有機之鄉”。有機農產品種植、加工、銷售是該鄉的主導產業，去年以來，該鄉利用網絡搞起了電子商務，在阿里巴巴上開起了網店，通過B2B方式直接銷售自己的有機產品，不僅大大節約了銷售成本，而且拓展了銷售渠道。今年上半年以來，通過網絡共取得有機農產品訂單3000多萬元。
其次，執政者要有駕馭網絡輿論的能力。“沉默的螺旋”理論形象的解釋了傳統輿論的形成。人們在表明自己觀點之前首先會對周圍環境進行觀察，當發現自己屬于“多數”或者“優勢”意見時，就會傾向于積極大膽地表明自己的觀點，反之，則一般人會屈從環境壓力而轉向“沉默”或者附和。互聯網的開放性和虛擬性避免了“多數”的“優勢”，即使是“少數”的觀點也能夠通過互聯網順利表達出來，而互聯網的平等性也為一些錯誤輿論打開了方便之門，因此網絡政治參與形成的網絡輿論顯得更加的復雜。黨的十六屆四中全會就指出：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍的建設，形成網上正面輿論的強勢。”網絡媒體雖然還沒有完全取代傳統媒體的主體地位，但網絡輿論形成的速度、廣泛性是傳統輿論不可比擬的，由網絡輿論引發的公共事件影響到政府行為決策的事情屢見不鮮。如杭州的“欺實馬”事件、2008年11月底的“出國門”事件都是網友的跟帖熱議最終形成了公共事件而促使政府再作為。所以，作為信息時代的領導干部，要善于駕馭網絡輿論，懂得正確利用輿論宣傳造勢來推動工作朝著正確的方向發展，規避錯誤甚至反動的網絡輿論帶來的不利影響。
再者，執政者要經得起網絡監督并充分利用網絡監督的能力。美國政治學家羅伯特.達爾說：“政治體系所能提供的參與渠道越來越通暢，政治參與就越加便利，相應的參與也就越多，只要克服較少的障礙，便可行動，人們就去參與；遇到的障礙越大，參與的可能性就越小。”信息流通的廣泛、自由、公開、獨立等方面都是政治監督必不可少的條件，腐敗事件的產生多是產生于信息不公開條件下的暗箱操作。網絡政治參與相比傳統政治參與在信息公開、透明及自由溝通方面更加具有優勢，通過網絡，網民可以及時準確地了解政府各項工作的進程，知道政府正在做什么、怎么做、由何人做等。全面地了解政府各項工作，為公民正確認識、評價政府各項工作提供了有利依據。另一方面，網絡政治參與的不再僅僅局限于政府的各項工作或者重大的政治事件的決策和意見表達，而且對社會生活中出現細微的突出性事件也會進行關注。可以說，信息社會政府官員的一舉一動、一言一行都在媒體和群眾的監督之下。尤其是網絡媒體相比傳統媒體的監督作用更直接、更迅速、更深刻。2008年，被不少網友稱為中國的“網絡監督年”。湖南衡陽六名“瞌睡干部”被免職、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥被免去黨內外職務，南京“天價煙”局長周久耕被免職，還有上文提到得“欺實馬”、“出國門”等都是網絡監督發揮作用的實例，還有最高人民檢查院舉報中心網站啟用首日就被“點”癱，這足可以說明網絡監督參與已經成為廣大群眾參與監督的重要形式。所以，執政者要能經得起網絡監督，經得起群眾的評說。另一方面，一系列網絡監督事件的出現，顯示了網絡監督蘊藏的強大力量。因此執政者在受網絡監督的同時，更要善于運用網絡監督推動工作，如開通實名博客、建立政府網站和網絡舉報中心，發表公開信，廣泛征求網民意見等都是很好的形式。（來源：中國共產黨新聞網）
政治參與在政治生活中具有重要的價值，西方政治學家提出：公民通過政治參與活動，對政治體系提供支持或施加壓力，一方面能夠將公民的意志在國家的公共政策與管理活動中體現出來，另一方面也可以為政治統治提供合法性，保證政治體系的有效運轉。對于發展中國家而言，政治參與具有尤為重要的意義，因為廣泛的政治參與既是這些國家政治發展水平的標志之一，又是不斷推動政治民主化的動力之一。
網絡政治參與的認識
網絡的出現、興起及飛速的普及，出現了網絡政治、虛擬政治、網上政治、網絡空間等政治概念，人們通過互聯網參與政治，從而產生了網絡政治參與。網絡政治參與最早出現在互聯網的誕生地美國，2000年后，國內才出現網絡與政治參與這一概念。而隨著網絡的普及，越來越多的人注意到網絡政治參與的重要作用，它改變了傳統的政治參與模式，不再是單純的“管理者說，老百姓聽”，而是轉變為“管理者邊說邊聽，老百姓邊聽邊說”。它開辟了政治參與的新途徑，擴大了公民政治參與的范圍，提升了公民政治參與的效能和熱情。網絡政治參與的產生，在參與意識和能力、主體結構和參與方式等方面，均給傳統政治參與予前所未有的沖擊。而且，中國網民通過網絡進行政治參與的現象日益增多，有些已經對公共政策產生了較大的影響。比如，廈門的二甲苯事件，引發了媒體的注意，在網上形成了熱烈討論，促使已投資108億的項目下馬。
網絡政治參與的特點
由于互聯網本身所具有的互動性、開放性、平等性、虛擬性等特征，與傳統的政治參與相比，網絡政治參與在途徑、方法、載體、內容、頻度、范圍上均有所不同，具有自己鮮明的特點。
第一，直接性。傳統政治參與大多數是間接參與，即由參與主體選舉的“代表”來參政議政。而網絡突破了時間、空間的限制，實現了公民的直接參政議政。通過電子郵件、BBS、聊天室等，人們可以直接對公共政策和議案發表自己的意見，傳播自己的觀點和理念，并可以直接進行網上投票。
第二，開放性。互聯網已經將世界變成了“地球村”，任何人只要擁有一臺計算機和簡單的上網設備，就可以接入互聯網瀏覽政府網站，了解政府最新的政策動向，并可以以多種方式及時表達自己的意見，參與政府決策。相比傳統媒體，網絡對于政治信息的審核力度要小得多，每個網民都可以自由平等地與他人進行政治問題的交流溝通。
第三，平等性。在網絡上，任何網民只要達到法律允許的條件和能夠上網，就具有平等的主體地位、平等的政治權力、平等的參政機遇、平等的網絡權力。只要愿意，都可以在網上對國家大事發表自己的見解，參與討論，對政府的政策品頭論足，深入交流彼此的看法，這樣既給政府提供了一個了解民情、關注民生、科學決策的平臺，同時也為網民們提供了一個利益表達、評論政策的通道。
第四，隱匿性。網絡的虛擬性造就了其隱蔽的功能，能夠把網民身份隨意進行修飾涂抹，使網民完全可以掩蓋其自身的真實身份、性格、年齡、職業乃至在社會中所扮演的角色。從而使網民能夠以“隱形人”的身份在網上參與政治活動，大大減少了現實社會中政治參與的不安全感。
同時，以上四大特性也帶來了一系列的問題，它使主體的參與更加自由，一些非法參與行為更加隱蔽，如參與主體容易放松自己的言行，甚至發表不負責任的言論;容易被一些極端分子以合法的身份散布政治謠言，進行政治煽動;同一個參與主體可以在一個或多個論壇上以不同的身份出現，可以使用不同的ID，甚至可以雇傭“網絡推手”，就同一主題不斷地發表相同的意見。并將最終影響政治參與的質量，甚至影響到社會的穩定。
對執政能力提出了新要求
也正因為網絡政治參與的這些特點，對現有的政治體系形成了強烈的沖擊，對執政能力提出了新要求。國家互聯網絡信息中心最新發布的報告顯示，截至6月30日，全國網民總人數達到3.38億人，較2008年底增長13.4%，普及率達25.5%，高于去年末的22.6%，高于全球平均水平。而通訊技術的發展已經帶領人們走到了一個全新的信息時代，3G網絡的迅速普及，將通過手機實現隨時隨地上網。國家工業和信息化部今年1月份的一份統計數據顯示，全國手機上網的總人數達到1.55億人。這為網絡政治參與提供了更加便利的條件，網絡政治參與的影響力越來越大。
首先，執政者要有扎實的網絡操作能力。網絡操作能力不僅僅指能夠通過操作計算機上網，而是各級領導干部要善于利用網絡資源。越來越多的網絡技術已經應用到了各級政府日常的工作中，電子政務、無紙化辦公已成趨勢。只有熟悉了計算機網絡操作才能更有效的利用網絡資源。所以，懂得計算機操作對于當下各級領導干部來說是最基本的技能要求。各級政府通過網絡進行經驗交流，問計于民，與網民面對面交談，傾聽民意的現象越來越多。江西省委書記蘇榮說過，研究熟悉網絡，善于運用網絡，學會用網民能夠接受的語言和方式開展網絡交流，是現代領導干部必備的素質之一，是必須掌握的一門學問。去年以來，一大批領導干部開通個人實名博客，通過博客的形式了解民情、掌握民意，解決問題。比如，江西省萬載縣委書記陳曉平開通民生博客后，僅半年時間，共收到各類群眾留言達350多條，其中反映問題的達230多條，共梳理出181個實際問題，通過督辦落實，已經解決到位的達125個。領導干部個人實名博客的開通不僅拉近了干群之的距離，也給廣大群眾提供了一個對領導干部直接訴求的平臺，反映的問題的通道，在促進工作、維護社會穩定方面均發揮了重要的作用。同時，網絡又是加快發展的重要手段。江西省萬載縣茭湖鄉是有名的“有機之鄉”。有機農產品種植、加工、銷售是該鄉的主導產業，去年以來，該鄉利用網絡搞起了電子商務，在阿里巴巴上開起了網店，通過B2B方式直接銷售自己的有機產品，不僅大大節約了銷售成本，而且拓展了銷售渠道。今年上半年以來，通過網絡共取得有機農產品訂單3000多萬元。
其次，執政者要有駕馭網絡輿論的能力。“沉默的螺旋”理論形象的解釋了傳統輿論的形成。人們在表明自己觀點之前首先會對周圍環境進行觀察，當發現自己屬于“多數”或者“優勢”意見時，就會傾向于積極大膽地表明自己的觀點，反之，則一般人會屈從環境壓力而轉向“沉默”或者附和。互聯網的開放性和虛擬性避免了“多數”的“優勢”，即使是“少數”的觀點也能夠通過互聯網順利表達出來，而互聯網的平等性也為一些錯誤輿論打開了方便之門，因此網絡政治參與形成的網絡輿論顯得更加的復雜。黨的十六屆四中全會就指出：“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍的建設，形成網上正面輿論的強勢。”網絡媒體雖然還沒有完全取代傳統媒體的主體地位，但網絡輿論形成的速度、廣泛性是傳統輿論不可比擬的，由網絡輿論引發的公共事件影響到政府行為決策的事情屢見不鮮。如杭州的“欺實馬”事件、2008年11月底的“出國門”事件都是網友的跟帖熱議最終形成了公共事件而促使政府再作為。所以，作為信息時代的領導干部，要善于駕馭網絡輿論，懂得正確利用輿論宣傳造勢來推動工作朝著正確的方向發展，規避錯誤甚至反動的網絡輿論帶來的不利影響。
再者，執政者要經得起網絡監督并充分利用網絡監督的能力。美國政治學家羅伯特.達爾說：“政治體系所能提供的參與渠道越來越通暢，政治參與就越加便利，相應的參與也就越多，只要克服較少的障礙，便可行動，人們就去參與；遇到的障礙越大，參與的可能性就越小。”信息流通的廣泛、自由、公開、獨立等方面都是政治監督必不可少的條件，腐敗事件的產生多是產生于信息不公開條件下的暗箱操作。網絡政治參與相比傳統政治參與在信息公開、透明及自由溝通方面更加具有優勢，通過網絡，網民可以及時準確地了解政府各項工作的進程，知道政府正在做什么、怎么做、由何人做等。全面地了解政府各項工作，為公民正確認識、評價政府各項工作提供了有利依據。另一方面，網絡政治參與的不再僅僅局限于政府的各項工作或者重大的政治事件的決策和意見表達，而且對社會生活中出現細微的突出性事件也會進行關注。可以說，信息社會政府官員的一舉一動、一言一行都在媒體和群眾的監督之下。尤其是網絡媒體相比傳統媒體的監督作用更直接、更迅速、更深刻。2008年，被不少網友稱為中國的“網絡監督年”。湖南衡陽六名“瞌睡干部”被免職、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥被免去黨內外職務，南京“天價煙”局長周久耕被免職，還有上文提到得“欺實馬”、“出國門”等都是網絡監督發揮作用的實例，還有最高人民檢查院舉報中心網站啟用首日就被“點”癱，這足可以說明網絡監督參與已經成為廣大群眾參與監督的重要形式。所以，執政者要能經得起網絡監督，經得起群眾的評說。另一方面，一系列網絡監督事件的出現，顯示了網絡監督蘊藏的強大力量。因此執政者在受網絡監督的同時，更要善于運用網絡監督推動工作，如開通實名博客、建立政府網站和網絡舉報中心，發表公開信，廣泛征求網民意見等都是很好的形式。（來源：中國共產黨新聞網）
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