陸慶華
檢察職業道德是檢察人員在從事檢察職業活動中,處理各種法律、人際社會關系,履行法律監督職能應當遵守的規范和行為準則,是檢察人員應當具備的最基本的道德素養。加強檢察職業道德建設,對于做好各項檢察工作,加強檢察隊伍建設,樹立檢察機關形象,具有十分重要的意義。
一、堅持以人為本,努力使隊伍建設與檢察職業道德建設統籌發展
1、注重加強領導班子建設,堅持以班子的表率作用引導人,促使隊伍建設與檢察職業道德建設統籌發展。要加強政治理論學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想。在領導班子自身建設中注重堅持“六個帶頭”,即堅持帶頭執法守紀,遵守各項規章制度;帶頭廉潔自律,自尊自重;帶頭勤政敬業,忠于職守;帶頭參加各項社會活動,密切聯系群眾;帶頭完成崗位目標管理任務。
2、注重加強思想政治和素質能力建設,堅持以多種形式的教育活動培養人,促使隊伍建設與檢察職業道德建設統籌發展。要廣泛開展專業技能培訓和崗位練兵。通過開展如 “成功案例賞析會”、“不成功案例剖析會”、“法律文書寫作競賽”、“審訊筆錄評比”、“訊問(詢問)過程鑒賞”、“法律知識競賽”、“公訴觀摩庭”等各種學習活動,從應變能力、法律應用、證據使用、辯論技能、語言表達、心理素質等方面使干警得到了鍛煉,努力培養嚴謹、務實、高效的工作作風,樹立起良好的檢察官形象。
3、注重創造良好的工作和生活環境,堅持以和諧的環境激勵人,促使隊伍建設與檢察職業道德建設統籌發展。要堅持以改革為基點營造公平公正的用人環境;要始終堅持公開、平等、競爭、擇優原則,變相馬為賽馬,把最優秀的人才選拔出來;要進一步解放思想,創新機制,打破論資排輩的陳規陋俗,帶動全院正風正氣的形成;要注重加強檢察文化建設,營造健康向上文化環境。
二、注重統籌兼顧,努力使業務工作與檢察職業道德建設協調發展
1、要以檢察業務為根本,努力強化“懲治腐敗、打擊犯罪、維護公正”的檢察職業責任。堅持從人民群眾反映強烈的腐敗問題入手,敢于碰硬,嚴肅查處有影響的職務犯罪大案要案。
2、要以維護民權為核心,牢固樹立“執法為民,百姓至上”檢察職業宗旨。堅持密切聯系群眾,在執法中真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真心關注群眾疾苦,真正解決群眾困難,讓人民群眾實實在在地感受到檢察機關的執法公信力。
3、要以服務經濟建設為重點,不斷增強“為經濟建設保駕護航”的檢察職業意識。堅持“服務至上、穩定至上、發展至上”的原則,始終站在服務黨委中心工作的高度,努力增強服務意識,為經濟建設營造良好的社會環境和法治環境,起到辦理一案、警示一線、教育一串、預防一片的社會效果。
三、健全完善機制,確保檢察職業道德建設全面深入可持續發展
1、健全職業道德教育機制。要緊緊抓住影響檢察人員道德觀念形成和發展的重要環節,堅持不懈地加強職業道德教育機制建設,如推行“黨組中心組學習制度”、“政治理論學習制度”、“誡勉談話制度”等,大力開展以“加強職業道德”、“嚴肅檢風檢紀”、“規范執法行為”為主題的教育活動,不斷強化職業責任、職業道德、職業紀律教育,引導檢察人員堅定正確的理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強干警榮辱觀和職業道德責任感,從根本上夯實思想道德根基。
2、健全素能培養機制。要合理規劃教育培訓工作。結合檢察工作實際,制定年度教育培訓計劃,精心設計培訓內容,不斷完善課程設計,周密規劃和安排教育培訓工作,制定符合檢察工作規律、切實可行、科學合理的培訓方案,明確年度培訓目標任務、時間進度、培訓質量和要求。要建立全員教育培訓機制。出臺學習制度,嚴格學習要求,保證使每名干警都有充足的時間參加學習活動。要堅持“按需施教”的原則,扎實開展通用技能培訓。如針對信息化建設的需要,開展計算機操作技能培訓、同步錄音錄像設備使用培訓等,努力滿足檢察工作需求。
3、健全獎懲激勵機制。要健全道德激勵機制,堅持有榮必褒、有恥必貶的原則,對嚴重背離檢察職業道德的,堅決予以嚴肅處理。要建立道德約束機制,堅持以德才兼備、以德為先的標準培養、考核、選拔和任用人才,緊緊依托“樹、評、推”活動,使德才兼備的優秀干警脫穎而出。要完善用人機制,形成“能者上、平者讓,庸者下”的選任、用人格局,使隊伍始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣。要建立道德補償機制,通過宣傳、表揚、表彰等形式,對愛崗敬業、任勞任怨、忠于職守、貢獻突出的先進典型給予精神和物質雙重獎勵。
4、健全監督制約機制。要努力完善內部監督制約機制,加強對干警的常規監督與日常的監督檢查,發現問題及時糾正處理。要充分發揮檢務督察職能作用,適時開展專項督察活動,促使干警自覺遵守各項禁令、紀律、規章制度,防止和杜絕有損檢察機關形象的各類現象的發生。要不斷完善外部監督機制,使監督的觸角更敏銳、更靈活、更有效。要通過多種渠道的監督,有效地促進檢察職業道德的養成。(作者系縣人民檢察院檢察長)
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