○　柏　林

　　進入二十一世紀以來，我國的扶貧開發事業已轉入新的歷史階段，必須堅持以市場為導向，以扶貧實效為中心，以脫貧為目的，統籌各種資源，努力創新，形成″大扶貧″工作格局。
　　一是觀念創新。新階段扶貧開發工作以其特有的性質，使傳統的扶貧觀念逐漸淡化，新的理念在扶貧實踐中大放異彩。筆者認為四大新的觀念正引導著扶貧開發向新的方向發展，構筑新階段扶貧開發工作的平臺。即：樹立“大扶貧”觀念；樹立“效益第一”觀念；樹立“市場競爭”觀念；樹立″科學發展″觀念。
　　二是方法創新。新階段扶貧開發工作，之所以新，體現在方法創新上，摒棄低效益的老方法，運用現代新方法，提高扶貧開發成效。在方法上重點把握幾個方面：整村推進；招商引資；技能培訓；能人效應。
　　三是機制創新。要一改過去的以行政手段為主的扶貧機制，建立與新階段扶貧開發工作相適應的投入機制、激勵機制、利益分配機制。
　　四是體制創新。扶貧效益低下，貧困地區和人口自我發展能力差，其根本原因不是投入不足，不是各級政府和部門不重視，而是傳統的扶貧體制，不太適應現代市場經濟的需求。因此，必須創新扶貧體制。當前和今后要注意把握四個重點。即：政府引導；市場手段；民有民營；政府監管。（作者系縣扶貧辦副主任）