在創建“服務型政法機關”過程中,縣法院始終以審判工作為中心,公正高效司法,通過高質量的審判工作實現最優質的法律服務。
一、強化審判的刑事打擊職能,全力維護縣域社會治安穩定 。一是注重抓好常規刑事犯罪案件審理工作,將搶劫、強奸、盜竊和人身傷害等影響人民群眾安全的多發性犯罪作為打擊的重點。上半年共受理各類刑事案件56件68人,審結44件53人,結案率為78.6 %。共判處犯罪分子29件36人。保持了刑事審判的高壓態勢,營造了安定和諧的社會發展環境。二是注重司法建議,落實打防并重。針對竹山縣近幾年連續發生多起中小學教師利用師生間的特殊關系,以背書、輔導、談心為名對女學生實施猥褻和奸淫的犯罪案件,該院在打擊犯罪的同時,及時向縣教育行政主管部門發出司法建議,建議教育行政主管部門認真研究此類犯罪的成因和對策,切實增強對此類犯罪的預防措施。司法建議發出后,引起了縣委、縣政府和教育行政主管部門的高度重視,將教師侵害女學生的犯罪預防工作納入重要的議事日程,制定下發了相應的管理制度,全方位、多側面地控制此類犯罪的發生,審判的法律效果與社會效果得到了有機的統一。
二、強化審判的民事調節職能,通過化解人民內部矛盾為地方經濟發展服好務。一是依法審理占民商事案件80%以上的婚姻家庭、合同債務、權屬等常規民事案件。上半年共審理這類案件529件,平等保護了當事人和各類市場主體的合法權益,促進了家庭和睦,維護了誠實信用體系的建立。二是注重審判調研,積極審理好新類型民商事糾紛案件。通過加大醫療損害賠償、勞動爭議等案件的審理力度,探索積累審判經驗,確保市場經濟條件下出現的新類型案件得以依法審理。三是加大矛盾糾紛調處力度,將調解作為化解矛盾,根治信訪申訴的有效途徑。上半年調解率達到了46.4%,實現了雙方當事人權益的雙贏。四是著力打造執法綠色通道,切實保護弱勢群體的合法權益,對贍養、撫養、追索勞動報酬和經濟確有困難當事人減、免、緩執行費用,確保不因交不起執行費而影響勝訴方合法權益的實現。6月28日在受理縣國營九華林場的五保戶黃治強道路交通事故損害賠償一案時,應收受理費和訴訟活動費2500元,但黃治強被車輛撞傷后一直在醫院治療,無能力交納訴訟費,該院依法決定黃治強免交訴訟費,及時為其辦好立案手續。僅元至六月份共減免訴訟費用2.94萬元。
三、強化執行的權益保障職能,及時實現當事人的合法權益。一是積極推行人性化執行。在嚴格依法執行,注重申請人權利保護的同時,加強對被執行人基本生存權、人格權的保護。今年5月,該院秦古人民法庭在執行竹坪鄉李貴安欠秦古鎮羅茂華建房工程款一案中,查明被執行人李貴安因兩個兒子正在讀大學造成家庭困難,無法按期清償債務,及時變更強制措施,將扣留李貴安每月工資400元,改為每月扣留100元,以支持李貴安的兩個兒子完成大學學業。二是注重執行過程中的矛盾糾紛化解工作。在執行實踐中,將執行案件的過程也作為矛盾糾紛化解的過程,通過深入細致地思想政治工作化解當事人在訴訟過程中尚未化解的癥結,促成當事人走向執行和解。今年2月,該院執行庭在執行潘口鄉邱世香與鄰居劉大春人身損害賠償一案中,執行人員多次上門耐心地作調解工作,終使兩鄰居握手言和。在上半年執結的199件案件中,達成執行和解協議的86件,和解率達42%。三是加大積案的執行力度,讓公正不再遲來。今年4—6月,該院開展了執行積案清理活動,共消化積案34件,使執行工作步入良性循環的軌道。十五年前四川省萬源市謝文彩與竹山縣得勝鎮杜澤華買賣合同一案,也在這次清理活動中順利執結,謝文彩在收到執行匯款后從千里之外寄來感謝信表達感激之情。
四、強化審判的內部監督職能,不斷提升審判質量 。一是堅持案件評查制度。實行上月案件下月評,規范評查程序,嚴格評查標準,通過對訴訟和執行案件立案到結案等各個環節的跟蹤評查,實現對案件質量的全程管理。上半年共評查各類案件624件,發現和糾正程序和實體方面的問題32處。達到了及時發現問題、汲取教訓,確保審判質量的目的。二是加強對再審案件的審理。通過再審,對 已發生法律效力的案件進行糾正,進一步保障當事人的合法權益。上半年,共審理再審案件2件,改判1件,維持1件。
五、強化審判的便民服務職能,切實解決人民群眾訴訟難的問題。一是合署辦公后的7個人民法庭在原法庭所在地定時定點接待當事人,并成立流動法庭,大力采用簡易程序和巡回就地辦案的方式審理案件。今年6月,田家人民法庭在審理一起贍養糾紛案件時,因原告已過古稀之年,體弱多病,行動不便,該庭便將審判庭搬到原告家中,進行就地開庭,大大減少了當事人的訴累。二是發放便民服務卡。卡片上載明受案范圍、干警基本情況和聯系方式,人群眾可以通過電話進行法律咨詢和預約辦理訴訟事宜。7個人民法庭已發放此類卡片2000多張。利用卡片通過電話與法庭直接聯系的群眾達800多人次。三是聘請訴訟聯絡員。各基層法庭在轄區內每個村聘請1—2名訴訟聯絡員。當地群眾可通過聯絡員向法庭提起訴訟,而法庭則根據聯絡員提供的情況直接到訴訟當事人家中立案,服務上門。今年3月城關人民法庭率先聘請了30多名訴訟聯絡員,隨后縣法院將該庭的經驗在其他6個法庭進行了推行。元至6月,通過聯絡員的橋梁作用共立案150多件。(劉先超)
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