創新體制機制  激活干部隊伍

陳  泓 

    針對干部管理普遍存在著失之于軟、失之于寬，各項工作推進難的現狀，近年來，樓臺鄉堅持創新“四項機制”，從而激活了干部隊伍，政府執行力得到大力提升，各項工作呈現良好的發展態勢。
 
    一、創新制度約束機制，增強干部管理實效性
  
    一是強化日常監管機制。制定了樓臺鄉機關管理制度，推行了“首問負責制度”、“限時辦結制度”、“責任追究制度”、“一次性告知制度”等，著力形成干部管理長效機制。嚴格實行鄉干部請銷假審批登記制度和干部考勤制度，鄉黨委落實專人進行逐日考勤，做好記錄，月底匯總公布考勤結果，并將考勤結果與年度考核、工資待遇相掛鉤。二是建立便民服務制度。建立“綜治服務中心、便民服務中心、黨員服務中心”三位一體的服務窗口，實行每周一、四在鄉服務中心集中辦公日制度，開展“三心式”辦公，“三心式”服務。公開辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。同時實行巡回辦公制度。每月中旬抽調相關部門到滄浪、樓臺管委會集中辦公，并將集中辦公時間公布到各村，從而有效解決群眾辦事難問題。三是推行領導干部值班制度。為了使領導班子成員全面掌握情況，增強總攬全局的能力，樓臺鄉黨委實行領導干部輪流值班制度，推行值班領導全面負責制，值班領導要負責值班日的工作督查督辦、信訪接待、突發事件處理等。領導輪流值班制度推行以來，班子成員全面接觸各項工作，管理的視野拓寬到分管工作以外，總攬全局的能力得到了鍛煉和提高，使班子成員都能獨當一面。 

   二、創新學習機制，增強干部能力復合性 

    鄉黨委把干部學習始終擺在重要位置，作為加強干部思想政治建設和提高工作能力的重點工作來抓，做到了學習與工作一起部署，一起推動，一起落實。建立請專家學者來鄉作專題輔導學，干部分批分期參加市縣兩級組織的理論學習培訓學，班子成員定期為基層黨組織上課學，通過網絡遠程學的“五學”學習機制。同時建立長效學習制度，建立干部學習檔案，制定干部年度學習計劃，確定學習內容，做到時間、人員、內容、責任、記錄“五落實”規定每位干部一年要至少記一萬字的讀書筆記、寫五篇心得體會、一篇有質量的調研報告。通過創新學習機制，干部學習的積極性和主動性得到極大提高，實現了學習促進工作，工作推動學習的雙贏目標。
  
    三、創新考評機制，增強干部工作主動性
 
    為充分激發干部潛能，該鄉著力完善以工作責任目標管理為核心的干部績效考核制度，形成了“零距離、高效率、重激勵、硬約束”的工作運行機制。一是實行崗位責任制。鄉黨委按崗定責，明確干部崗位職責。按照干部分管工作和業務工作，年初按崗位細化、量化年度責任目標，由過去的一事一考向綜合考核轉變；由定量考核向定量與定性考核相結合轉變；由考核村主要干部向考核"兩委”成員轉變。二是嚴格年度責任目標考核。鄉黨委對照年初確定的干部責任目標，按照制度執行情況、工作完成情況、民主測評情況三項考核內容，對干部進行百分制量化考核。年度考核采取半年初評、年終總評的方式進行，并按照獎優罰劣的原則，與鄉干部的年度獎金，村干部的年度補貼掛鉤，并對年度考核排名最后一位的鄉村干部實行末位誡勉談話，連續兩年年度考核排名最后一位的干部，實行末位待崗，待崗期間，本人工資、生活補助等均按60%發放。通過實施績效考核，在干部中普遍樹立了爭先創優的意識，廣大干部干有目標，行有標準，極大地激發了他們創業干事的熱情。
 
    四、創新干部任用機制，增強干部崗位責任性 

    通過轉崗、輪崗、交流等形式，建立激勵制度，增強干部愛崗敬業意識。一是將在條件較差環境的工作，但表現優秀的干部交流到條件相對較優越的環境，充分調動優秀干部干事創業的積極性；對在條件較優越的環境工作，但工作不積極的干部交流到條件相對較差的環境，讓其在艱苦工作環境中磨煉意志，鍛煉提高。二是推行干部輪崗制度，前勤干部到后勤，后勤干部到前勤，通過在不同的崗位煅煉提高其綜合素質。三是對特別優秀的干部，鄉黨委積極向上級組織推薦，到上級機關掛職鍛煉或交流使用。通過崗位流動，使廣大干部認識到“干好干壞不一樣”，充分激發干部的內在動力和工作熱情，變“要我干”為“我要干”，有力地促進了全鄉各項工作開展。 
    樓臺鄉創新干部管理機制，不僅造就了一支懂紀律、守規章、作風硬的干部隊伍，而且造就了一支素質高、能戰斗、有威信的干部隊伍，為全鄉經濟社會的快速健康和諧發展提供了最有力的保障。 （作者系樓臺鄉黨委書記）