伍盛國

　　官渡鎮政協委員活動組把提提案、提好提案作為考核委員職責、激勵委員履責的重要內容，立足于積極諫言獻策，著眼于提高提案質量，委員通過提案體現了自身價值，問題通過提案得到較好解決。

一、 立足發展，構思提案。

　　官渡鎮有一定的工業基礎，有豐富的特色資源，硅質板石出口歐美，手工木椅市場緊俏，竹筍豆干美味暢銷，藤編鐵器工藝精良，但由于零星分散不成規模，沒有成為地方經濟支柱。我們政協委員通過調研后提出了“建設傳統工業園，做大做強地方特色產業”的提案，這個提案得到了縣委書記、沈學強的高度重視，并帶領縣經濟局等單位兩次深入官渡調研，基本確定了在官渡鎮興辦傳統工業園的思路，為傳統產業做大做強打造一個發展平臺。針對煙葉產業一直在小面積、低水平上徘徊，政協委員活動組組織撰寫了“加大科技興煙和基礎設施扶持力度，發展壯大煙葉產業”的提案，引起縣委縣政府的高度重視，積極爭取國家煙草局投資下移反哺煙農的政策，三年來在我鎮投入資金近兩千萬元，促使煙葉種植面積上由零星分散向集約化、規模化發展，生產技術上由原始落后向標準化、自動化發展，基地建設上由粗放管理向水電路配套保障發展，2009年煙葉種植面積發展到9000畝，產值可達到1600萬元，專項稅收超過350萬元，使煙葉真正成為富民富鎮的主導產業。

二、 關注民生，重點提案。

　　民生是發展之本，解決民生問題是共享改革成果、建設和諧社會的有效手段。三年來，我們始終把民生問題作為提案的重點，圍繞民眾行路難、就醫難、上學難、飲水難、養老難等問題提出提案十多件，都得到了較好解決，群眾得到了實惠。
　　官渡鎮山大人稀交通落后，特別是松樹嶺電站建成后，通往原梁家鄉的大橋被炸毀沉入水底，官渡河西岸近萬人出行受阻，數次聚眾上訪要求改善現狀。官渡政協活動組認真研究后提出了“建設跨河大橋，解決萬人出行難”的提案，得到了原縣委主要領導的親自過問，帶領交通等部門深入實地選橋址、定方案、找投資，并限期建成。現在這座投資800多萬元、全長260米的跨堵河大橋已經完成主橋墩澆筑，明年初可望通車。通過幾年的提案，我鎮爭取投入資金達五千多萬元，建成大橋兩座，三級客運站一個，新修、擴修村組公路250公里，硬化通村水泥路83公里，新建集鎮水廠一個，解決農村飲水安全問題1萬余人，建設集幼兒、小學、中學教育于一體的九年一貫制學校一所，新鎮衛生院門診綜合樓和南部山區計劃生育服務中心投入使用，供養人數達到200人以上的中心福利院已經開工。知情人都說，政協提案有分量，件件實事惠民生。

三、著眼熱點，及時提案。

　　舉全縣之力、聚全民之智建好潘口電站，是我縣面臨的頭等大事，但移民工程千頭萬緒，移民思想千差萬別，移民問題千奇百怪，移民干部千辛萬苦，身在基層一線的政協委員，也看在眼里，急在心頭，我們及時抓住熱點，聚焦難點，那怕只是一絲智慧的火花，也要為移民事業激情點燃，上為黨委政府分憂，下為移民解難。近兩年來，我們提出了“加強基層組織建設，確保庫區社會穩定”、“加強移民住房質量安全監管”、“加快官渡集鎮防洪堤建設”、“將困難移民戶納入危房改造范圍給予補助”、“提前謀劃產業建設確保移民穩步致富”等提案，受到有關部門高度重視，采納了合理化建議。

四、胸懷全局，廣泛提案。

　　在政協提案撰寫中，我們政協委員不光局限于關注本行業、本鄉鎮的事，而是胸懷大局，放眼社會，關注未來，收集反映經濟建設、基礎設施、社會事業、國計民生等廣泛的問題撰寫提案，注重提案的綜合性、戰略性、前瞻性。如我縣水電開發大潮過后，新的投資興奮點經濟增長點是什么？我們經過認真思考，認為搶抓鄂西生態文化旅游圈建設機遇，大力發展旅游業是竹山未來的熱點，現在就要未雨綢繆，于是提出了“做好規劃，大力發展生態文化旅游業”的提案，得到縣政府的高度重視，先期撥款70萬元，請武漢大學旅游管理學院知名教授編制以桃花源、堵河源風景區為重點的旅游規劃，為高起點、大手筆旅游開發打下基礎。我們提出的“加大農村公路安保工程建設力度”、“提高在職和退休村干部工資待遇”、“加強村級組織陣地建設”、“將農村公益勞動崗位納入社保補貼范圍”等提案，都得到了較好落實。

 五、深入調研，充實提案。

　　在撰寫提案的過程中，我們注重深入實際調查研究，廣泛收集民意，反映民情，集中民智，做到說理透徹，事實確鑿，證據充分，數字準確，建議合理，吻合政策，可操作性強，使件件提案都有一定份量，也有利于承辦單位順利落實。如在提出“加大對困難移民建房幫扶力度”的提案時，我們組織委員深入走訪移民戶，了解他們的實際困難和心聲，在調查中發現，僅我鎮街道居委會614戶移民中，實物補償資金3萬元以下的就有192戶，占三分之一；5萬元以下的354戶，占57%，減去外遷100余戶補償資金數額大的移民，實際建房戶貧困面達到了80%，我們針對這一現狀，提出了為特困戶建設廉租戶，讓富裕戶幫扶帶動貧困戶，提供政府擔保貸款，爭取納入危房改造項目，同意移民自愿減少建筑面積減少投資，由干部和幫扶單位包保建房等具體措施，使這一難題得到較好解決。

六、追蹤協調，落實提案。

　　提案寫得再好，辦不好不行，只有落到實處，才能出效果、才能提升價值。對政協委員提案，我們不是一提了之，而是做到上下協調，跟蹤問效，主動找相關部門溝通，提出辦理建議，直到提案落實為止。如我們提出的在南部山區“建立萬頭生態黑皮種豬繁育基地”的提案，立足實情，基礎較好，市場廣闊，政策鼓勵，主要是品種改良、技術推廣、資金扶持要到位。我們主動找縣領導和相關部門匯報，引起了高度重視，多次進行實地調研，決定將我鎮列為全市“武當牌”優質黑皮豬繁殖基地，我們又請專家進行了豬源狀況普查，編制了五年發展規劃，組織了技術培訓會三場，爭取對兩戶養殖大戶分別給予1.5萬元的現金扶持，并從北京引進黑皮種公豬3頭、種母豬7頭，價值十萬多元，啟動了我鎮特色養豬白改黑項目。目前，項目正在申報市級立項，將對推動我縣畜牧業發展產生積極作用。（作者系官渡鎮黨委副書記、副鎮長）