華新宇   陳 雷   賀榮猛

　　推行財政與編制政務公開是政府不斷完善管財用財、管人用人機制和體制的重要舉措。財政與編制政務公開以縣為單位專門開辟了網站，對外發布政務信息、數據信息和其它信息資料，極大地維護了人民群眾知情權、參與權和監督權，是我黨以人為本、協調發展、全面發展、可持續發展和構建和諧社會的具體體現。因此，推行財政與編制政務公開意義重大。
　　一、推行財政與編制政務公開有利于政令暢通
　　黨中央、國務院依據《中華人民共和國憲法》為指導出臺相關法律、法令、條例，省委、省政府依據上級制定出臺的對應法律、法令、條例，制定出臺對應的實施辦法、細則和規章。中央級、省部級、市縣級法律、法令、條例、細則、辦法、規章制度等統稱政策法規。為確保各級政策法規原原本本、原汁原味的貫徹落實，財政與編制政務公開網將《中華人民共和國預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《國有資產管理條例》和《中華人民共和國公務員法》、《事業單位登記管理條例》等政務信息在網站向全社會公開，確保了政令暢通。改變了過去地方規定與上級政策不一致、地方文件與上級政策不一致、下級落實與上級規定不一致、人民群眾對地方政策理解不一致的狀況。以公開促進透明，以公開促進廉明，以公開為民解惑。
　　二、推行財政與編制政務公開有利于保障民生
　　關注民生、貼近群眾、服務基層是深入實踐科學發展觀的具體行動，著力改善人民群眾生活條件、人民群眾生存環境、關心人民群眾安危冷暖是我們黨的出發點和落腳點。財政與編制政務公開工作隨著近年來中央一號文件的出臺，做到貼近實際、貼近基層、貼近群眾。把人民群眾的所需、所求、所盼作為工作中心，去年竹山縣將城市居民最低生活保障補助資金、良種補貼資金、農村適齡青年婚前體檢資金、農村新型合作醫療補助資金、農村義務教育免雜費資金等60多項財政專項資金，涉及落實到人 （戶）的75萬多人（戶），都及時在網上進行了公開，并為百姓網上答復90多人次。
　　三、推行財政與編制政務公開有利于加快發展
　　發展是中國共產黨的第一要務，農業事業發展、交通事業發展、城市建設事業發展、社會公益事業的發展都要堅持又好又快，只快不好或是只好不快都不是科學發展的表現。所以在發展過程中，一要考慮生態效益、經濟效益、社會效益要相一致；二要考慮事業發展與地方財力和人民群眾的承受能力相一致；三要堅持眼前利益與長遠利益相一致。全縣2009年擁有項目資金14580萬元，共實施和施工明細項目847個，主要有扶貧專項資金投入貨幣3513萬元、農田水利設施建設資金138萬元，農業綜合開發產業化經營項目資金177萬元等財政專項資金，采取合理布局、因地制宜、科學發展的方法來實施。
　　四、推行財政與編制政務公開有利于提高工作績效
　　黨的領導干部、公務員、事業單位工作人員，以落實好、發展好、維護好最廣大人民群眾利益為出發點和落腳點，以全心全意為人民服務為宗旨，明確工作職責，履行工作義務，發揮工作的積極性、主動性和創造性，工作人員突出工作效益、經濟效益和社會效益。使工作責任明確化、工作質量最優化、工作績效最大化。全縣擁有行政機關、事業單位、事業差額、事業自收自支單位420個，在編、在網、在職的財政供養人員9816人，實行“一人一編、一人一卡、一人一崗、一人一責”的工作目標績效機制。現已明確落實編制“實名制”9081人，占92.5%，人員編制個人相關信息資料全部上網公開。落實“實名制”公開面和降低財政供養系數及人數均達到了省定目標。
　　五、推行財政與編制政務公開有利于經濟社會發展統籌協調
　　經濟基礎與上層建筑具有相互聯系、相互作用的關系，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反作用于經濟基礎。市場經濟條件下的各級財政部門要與黨委、政府保持高度一致，才能確保經濟正常運轉、政令暢通。財政與編制政務公開工作是將財政專項資金計劃、分配、撥付、落實、兌付的全過程在網上予以公開，反映的是財政部門與黨委、政府的中心工作的一致性，到項目的財政專項資金，實行專款專用，必須遵守不擠占、不挪用、不截留的財經紀律。到戶、到人頭的各項補助資金在遵守財經紀律的同時，還要做到及時足額兌現到享受對象手中。這個良性循環，有利于經濟基礎與上層建筑的和睦相處，有利于與事業建設科學發展，有利于與人民群眾和諧共存。（作者單位：縣財政局）