王友軍

　　我縣保持共產黨員先進性教育活動進入分析評議階段以來，縣人大常委會黨組本著找準問題，剖析根源，明確方向，整改提高的原則，采取多種措施和途徑，真誠開展了向社會各界征求意見建議活動。期間，縣人大常委會黨組先后組織召開人大常委會組成人員、縣直機關縣人大代表、縣直有關部門負責人、各鄉鎮黨委書記、部分鄉鎮人大主席、鄉鎮長和人大機關離退休老干部及機關全體干部職工等5個座談會，開展談心活動12場次，向有關單位和相關人士發放書面征意見卡200余份。前后收到社會各界提出的意見建議146條，集中反映在法律監督、工作監督、人事監督、重大事項決定等方面。這些意見建議真實代表了人民群眾的心聲和意愿，充分反映了廣大人民群眾對人大常委會的信任和期望，充分體現了社會各界對人大工作的關心和支持。縣人大常委會黨組將予以認真消化吸納，采取有效措施，狠抓整改落實。
　　第一，延伸拓展監督范圍，大力開展法律監督。進一步改進監督方式，規范監督程序，拓寬監督范圍，把縣域內具有執法資格的機關，包括執法人員的執法活動納入法律監督重點，認真開展年度執法大檢查，努力實現權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，堅決消除執法特權思想行為。同時，積極開展涉法個案監督，加大執法過錯案件追究力度，每年選擇一些社會影響面大、群眾反映強烈的典型違法案件，組織開展特定問題調查，大膽碰硬，一督到底，公開監督結果，增強監督實效。
　　第二，緊扣全縣工作大局，扎實推進工作監督。根據全縣發展戰略部署，堅持以人為本、執政為民理念，重點圍繞社會關注的焦點問題、財政預算執行、縣域經濟運行、經濟發展環境治理以及公共設施建設管理等方面，進行深入的視察調查，找準存在的問題，提出有針對性、可操作的意見建議，并強化跟蹤督辦，支持政府解決深層次的社會矛盾，促進縣域經濟快速健康發展，維護社會穩定大局。
　　第三，依法行使任免職權，切實搞好人事監督。嚴格執行《縣人大常委會任免監督國家機關工作人員辦法》，加強擬任人員的任前考察，推行公開公示，廣泛征求意見，拓寬知情渠道，規范任免程序，嚴把任免關口，確保任免職權的準確行使。在此基礎上，建立健全跟蹤考察機制，扎實開展述職評議，加強任命對象的任后監督，增強國家機關工作人員的責任感和使命感。同時，將述職評議與工作監督、法律監督、反腐倡廉工作有機結合起來，綜合運用調查考察、提出整改意見等多種監督形式，保證取得扎實的監督效果。對玩忽職守、濫用權力、藐視人大、回避監督的單位和個人，將堅決采用詢問、質詢、撤職、罷免等法律賦予的剛性監督手段進行強力監督，樹立人大權威，堅決取信于民。
　　第四，認真開展調查研究，依法決定重大事項。在貫徹執行《省人大常委會討論、決定重大事項的規定》和《監督條例》的基礎上，結合我縣實際，科學界定重大事項討論范圍，制定出臺《縣人大常委會討論、決定重大事項實施辦法》，規范重大事項的民主決策程序，針對縣域經濟、社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展深入的調查研究，適時作出決議、決定，確保重大事項決策權的依法、準確行使。
　　第五，切實轉變工作作風，密切聯系人民群眾。進一步加大憲法、法律和人大制度的宣傳力度，增強全民的法律意識和人大意識，切實加強與人大代表、人民群眾的血肉聯系，大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，務求實效，關心人民群眾疾苦，傾聽人民群眾意見，反映人民群眾心聲，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。同時，狠抓人大干部隊伍的思想教育，強化內部管理，努力建設一支用科學的理論武裝頭腦、認真堅持黨的基本路線、熟悉法律、精通業務、作風扎實、團結精干、廉潔奉公、勤政為民的人大干部隊伍，真正把人大常委會建設成開拓進取、富有權威的權力機關，依法辦事、高效務實的工作機關和群眾滿意、代表滿意的民意機關。