發展環境是影響一個地方經濟社會和諧發展的關鍵因素之一。近年來，我縣不斷加強行政效能建設、致力創優發展環境，已然取得了初步的、階段性成效。但近期發生的令人震驚和痛心的“天價罰款”等事件的抬頭，暴露出我縣行政效能建設中存在的問題依舊還很突出。
　　部門代表政府行使行政權力，本應維護國家意志和民眾利益。倘若行政部門偏離公共利益導向，一味追求部門局部利益，變相實現小團體或少數領導個人的利益，其實質就變成了“權力部門化”和“部門權力利益化”。問診“天價罰款”事件，病灶亦即“部門權力利益化”。
　　部門權力利益化極易導致貪污腐敗。因為唯利是圖，一些部門蛻變成大利大干、小利小干、無利不干的“金錢奴隸”。對部門、對個人沒有好處的事，“事不關已、高高掛起”，推著辦；對部門、對個人有好處的事，實行“等價交換、有償服務”，爭著辦；對部門、對個人利益有損害的事，“人為設障、軟磨硬頂”，就是不辦。無限膨脹的利益所得，就成了某些部門修建豪華辦公樓和購買豪華轎車的“金庫”，成了請客送禮和跑關系的“敲門磚”，成了外出享樂的“提款機”甚至是腐敗分子的囊中物。
　　部門權力利益化勢必促使各行政管理部門以“我”為中心各自為政。都想方設法把權力和利益攬進懷，為了保住既得利益，將部門意志上升為國家意志，或將國家意志歪曲為部門意志，借維護國家利益之名、強化行業管理之由，行謀取部門利益之實。于是，民眾和企業對各個“婆婆”都要察言觀色，對各路“神仙”都得打點，而一旦出了問題，“婆婆”和“神仙”們要么置之不理，要么踢皮球，最終損害的是公共福祉。
　　部門權力利益化成為創優發展環境的“攔路虎”。在部門利益化的逐使下，或大搞權錢交易，只要對方“拿錢來”就開綠燈；或“執法經濟”大行其道，只收費不服務，以費代政、以罰代法，“執法就是罰款，管理就是收費”；或索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。凡此種種，漁利自肥的是部門、團體，犧牲的是發展環境的每況愈下。
　　畸變的“利益至上情結”是執法權力的變質、異化，既是公權力沉淪的表征，也是公權力沉淪的結果。要根治“部門權力利益化”這一頑疾，首先要對部門強化宗旨意識教育，切實轉變其行政理念，讓黨和人民賦予的公權力回歸到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的公共行政上來；其次，要加大對部門行使職能的行政監督、群眾監督力度，從道德、輿論、法律等諸方面予以批判、譴責、糾正，使權力在陽光下公開透明地運作。 （本網評論員）