冷面孔與熱心腸
——“漫議文明執法”系列言論之三

　　一直以來，在人們心中有一種思維定式：執法與服務互為矛盾，相互對立。前者以法律為準繩，是剛性的；后者以熱情周到為宗旨，是柔性的。兩者非此即彼，實施嚴格執法就無服務可言，開展服務就免談嚴格執法。其實不然，只要執法者心中裝著百姓，做到“以人為本，執法為民”，剛柔之間照樣能得到和諧統一。
　　本報7月3日四版《感受公路文明執法》中有一幕治超文明執法體現出來的法與情，令人感慨難忘。凌晨2點，當超高1米、超重8噸的超限貨車被要求卸貨時，司機不停地說好話認錯，并講明駕駛室里另一名司機感冒正發低燒，想私下給當班執法人員好處，請求放行。執法人員當即對他這種行為給予了嚴肅批評，并忙從藥柜里取出感冒退燒藥，倒上開水遞給那位生病的司機服用，最后提供給對方離站較近的一些司機的電話及車型，便于聯系卸貨。見執法人員服務這么周到，貨車司機心服口服地接受了卸貨處理。
　　滴水不漏、從容自如的執法過程，顯示了這一幕并非執法人員這一天“演”給記者看的，完全是常規性的習慣使然。按說，“超限”與“治超”本是一對不可調和的矛盾，但凡事怕用心，功夫到了，什么樣的疙瘩解不開？由此可見，“冷面孔”的嚴格執法與“熱心腸”的熱情服務并非是對立的和矛盾的，從根本上還是統一的、相互促進的。作為執法機關，執法是職責，不嚴格執法就是失職、瀆職，從嚴管理、創造公平的法治環境，其本身就是維護人民利益、關愛民生的最佳服務，所以說執法更是服務；而管理與服務并重的文明執法，則能更好地贏得行政相對人的認同與配合，有利于執法機關以后執法工作的順利推進。
　　在文明法治的新時期，更具合法性、合理性、科學性、藝術性、服務性與效能性的和諧執法關系正在形成。每一個執法人員、每一個執法部門都應牢固樹立“執法為了人民、執法依靠人民”的思想，放下“冷面孔”，帶上“熱心腸”，變“無情執法”為“有情操作”，以和諧的執法方式實現和諧的執法目的，為構建和諧社會作出應有貢獻。（操儒舜）