2019年,縣發改局以實現法治化建設為目標,在縣法治辦的正確指導下,扎實推進法治宣傳教育工作,圍繞重點加強法治政府建設,結合我局實際,圓滿完成了年初制定的各項工作目標?,F將工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,明確相關責任
(一)健全組織機構,明確工作職責。為確保依法治理工作的實施,我局成立依法治縣領導小組,健全組織保障,并指定專人負責法治、普法宣傳教育工作。
(二)建立工作制度,確保法治工作落到實處。一是建立學法制度,把法治建設宣傳教育內容納入學習計劃,安排相應的法治知識學習。二是建立集中培訓制度,明確每年舉辦1-2次法治專題講座,開展集中普法學習。三是堅持學法用法考核制度。將學法用法考核納入個人年終考核,作為獎懲的依據之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程,定期召開會議做好研究部署,妥善解決法治建設工作中存在的困難和問題。
(三)分解工作任務,確保法治建設工作有序開展。一是嚴格按照縣法制辦的有關要求,并結合工作實際,制定工作要點,根據科室職責將各項工作任務分解至各科室。二是制定工作實施方案,明確由局依法治縣工作領導小組進行常年檢查督促,做到年初有計劃,年內有檢查,年終有總結。
二、重視宣傳教育,強化法治意識
(一)開展法治培訓,提升依法行政意識。2019年我局將《憲法》《公務員法》《監察法》等相關法律法規納入機關學習的重點內容,有計劃、有步驟地組織干部學法。一是聘請全文律師來我局宣講《憲法》《監察法》,大力弘揚憲法精神,增強機關干部的憲法意識。二是局中心組學法形成常態。今年局中心組專題研討學習憲法、監察法6次。三是組織干部利用無紙化普法學習考試平臺進行學習。通過多種形式進行法治培訓教育,使干部全面掌握相關法律法規的內容,營造學法、守法、用法的良好氛圍,不斷提高行政人員依法行政能力水平。
(二)創新方式方法,強化社會宣傳。一是按照“誰執法、誰普法”的工作要求,對照全年法治建設工作計劃,我們制定了普法責任清單,通過“邊行政、邊普法”的形式,將普法主體責任落實到每一名干部;二是開通并依托“竹山縣發改局”微博賬號,宣傳相關法律知識,進一步加強法治信息宣傳。三是以精準扶貧工作為抓手,在聯系村開展普法宣講活動,按照縣里要求,班子成員主動帶頭深入包保戶宣講法治精神,使《憲法》《監察法》深入人心。四是利用“12.4”國家憲法日扎實開展系列法治宣傳活動,結合發改工作實際,我們開展行政審批、價格法律法規宣傳活動,送發“法治竹山、你我同行”宣傳冊100余本、糧食安全宣傳冊50余本,制作法治宣傳橫幅和宣傳展板,同時,圍繞明碼標價、價格欺詐、虛假折扣等群眾關心的熱點問題進行法律法規解讀。進一步提升群眾法律知識水平,增強法治意識和安全防范意識,全力營造崇法、遵法、用法的濃厚氛圍,引導廣大群眾遇事依法、靠法、用法維護好自己的合法權益、堅定捍衛法律的忠實者。五是積極組織全局干部職工,通過中國普法網、中國普法微信公眾號參與憲法宣傳周答題活動。
三、積極推進重點工作,提升依法履職能力。
1.進一步深化“放管服”改革工作。
根據《市縣兩級貫徹落實“放管服”改革重點工作任務整改方案》要求,我局組織專人在湖北省政務服務事項管理系統3.0中認領發布事項,完成了依申請事項減時限70%,跑0次30%,即辦件不少于40%的“一張網”考核通報指標要求。9月3日前,已將涉及到發改局的權責清單事項(行政許可4大項、公共服務5大項、其他行政權力4大項、依職權事項31項)全部錄入湖北省政務服務事項管理3.0系統。全年通過湖北省投資項目在線審批監管平臺審批備案各類事項190余件,實現了一網通辦。
2.進一步加快社會誠信體系建設工作。
加強社會信用體系建設任務中,圍繞目標任務,一是制定印發了《竹山縣2019年社會信用體系建設工作要點》,根據要點明確的工作內容,及時與縣創文辦、縣文明辦、縣人行、縣商務局對接開展6.14信用記錄關愛日、誠信興商宣傳月等活動。今年3月,主動聯合縣工商局、縣商務局等單位在上庸城開展了誠信知識進社區誠信興商宣傳;6月14日,協同縣人行、縣郵政儲蓄銀行在上庸城開展了6.14“誠信建設萬里行、文明實踐我參與”誠信宣傳教育活動。二是在“信用竹山”網站鏈接竹山縣人民法院關于失信被執行人名單的公告(2019年第1期18人;2019年第2期41人;2019年第3期30人),并鏈通“信用湖北”,及時做好“信用竹山”網站的更新和維護。歸集各類信用信息16925多條,報送雙公示信息2710多條,向市信用辦報送聯合懲戒案例86條數據。下一步,將繼續做好與省市信用辦工作對接,加強與縣行業主管部門的溝通聯系,確保我縣信用信息數據應報盡報。
3、進一步優化營商環境
我縣成立了以縣長為組長,常務副縣長和分管副縣長為副組長,縣直相關部門負責人為成員的改革領導小組,出臺了《竹山縣工程建設項目審批制度改革實施方案》、《竹山縣工業建設項目50個工作日內取得施工許可審批制度改革實施方案》等13個文件,基本形成了“一個方案管總(竹山工程建設項目審批制度改革實施方案)”的“1+N”工作機制,截止目前,我縣工業園區有1個項目進行了先建后驗;將工程建設項目審批劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收審批階段,分類制定了財政投資房屋建設類項目等4個審批流程圖、審批申報表單及審批服務指南;同時與市工程建設項目審批制度改革平臺進行了對接連通,組織住建、發改、規劃等部門進行了工程建設審批系統操作培訓,工作人員積極學習掌握平臺操作和使用;在政務服務大廳設置了工程項目審批專區,將工改建議和投訴微信小程序向公眾開放,受理建議和投訴處理情況。
四、存在的問題及下一步工作計劃
回顧一年的工作,我們還存在許多差距和不足,如法治宣傳形式單一;組織全員法治培訓次數較少,部分干部對普法工作了解的不是很深入,思想上不夠重視,法治學習主動性、自覺性不夠,依法行政能力和水平有待進一步提高等。針對目前存在的問題,制定下一步工作計劃:一是抓基礎建設,努力提升實現依法治理工作。結合實際,認真抓好法治政府年度實施計劃的落實,不斷完善網絡建設,拓寬工作方法。加強工作調研力量,抓好普法典型的宣傳示范作用,堅持以點帶面,全面提升普法工作再上新臺階。二是抓陣地建設,不斷加大普法工作的組織實施力度。積極配合相關職能部門抓好領導干部的學法工作,力求在計劃、制度、內容、實施、考核五落實的基礎上繼續探索干部學法新思路,開辟干部學法新途徑。三是抓好制度建設,努力營造良好的法治環境。健全完善領導干部、公務員學法培訓、考試考核制度,做到工作規范化、制度化、長效化。推進民主法制建設,不斷提高全體干部法律意識和法治水平。結合機關建設,抓好機關依法管理,抓好黨員干部的法制教育,建立健全各項制度,以政務公開為載體,強化機關信用建設。
縣發改局
2019年12月11日
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