適應國家“放管服”改革要求，優化會計中介市場營商環境，是各級財政部門面臨的一道新課題。針對各級各地情況不同，做法各異，尚無經驗可資借鑒的現狀。為達到既規范管理、又優化會計中介市場營商環境的目的，竹山縣財政局結合本地實際，在充分調研論證的基礎上，依據《會計法》和財政部修訂的《會計委托代理記賬管理辦法》，獨創出臺了“十條”規定，印發全縣執行。做到有據可依，有章可循。主要包括：

　　一是全面落實取消會計證的政策。用人單位在招錄或人員考核中，無需本人提供會計資格證等證明；

　　二是開放會計就業準入政策門檻。會計人員就業具備專業技術知識或具有3年以上從業經歷即可，除按職稱定薪酬的用人單位外，無需提供會計專業技術職稱證件等證明；

　　三是放寬會計中介機構執業機制。會計中介機構在本縣轄區內開展財會咨詢、代理記賬、招投標等活動中的會計資質認定，憑《企業營業執照》和《委托代理記賬許可證》即可，其負責人無需提供具有會計師的職稱等證明；

　　四是簡化會計專業知識認定要素。具有下列要件之一者，即可認定具有會計專業知識，不得歧視：①學歷教育是財會專業；②堅持參加全省會計人員繼續教育；③參加全縣會計業務培訓；④具有3年以上會計從業經歷。

　　五是建立會計中介機構公示制度。縣財政部門依法實施備案管理，對資質合格的會計中介機構，予以公示；

　　六是突出會計市場持證經營。會計中介機構須持有合法有效的《營業執照》和《委托代理記賬許可證》；

　　七是注重會計執業誠信原則。被司法訴訟、金融等方面列入失信名單的會計中介機構或會計人員，尚未解除的，用人單位應當慎用；

　　八是保密違章處理規定。會計中介機構或會計人員，未經授權泄露客戶財務信息或其它工作秘密的，依法處理并承擔相關責任；

　　九是代理費用核銷規定。購買社會第三方或會計中介機構提供會計代理服務的單位，應當核查代理行為是否合規合法，對不合規不合法的執業行為，其代理費用不得批準核銷；

　　十是明確監管職責。縣財政部門和縣市場管理部門在各自職責范圍內，依法實施監督、檢查。

　　截止到2021年3月，全縣注冊代理機構達到13家，共計代理小微企業、合作社21700多家，代理行政事業單位12家。

　　　( 胡明升)