8月19日，中共湖北省委“中國這十年·湖北”主題新聞發布會在武漢舉行，主題是“牢記囑托感恩奮進”。省委書記王蒙徽作主題發布并回答記者提問。

省委副書記、省長王忠林，省委副書記李榮燦，省委常委、武漢市委書記郭元強，省委常委、常務副省長董衛民回答有關提問。省委常委、宣傳部部長、省委新聞發言人許正中主持發布會。

以下是發布會實錄

王蒙徽首先作主題發布

各位記者朋友:

大家上午好！

很高興向大家介紹湖北的情況。首先，我代表湖北省委、省政府，對大家長期以來對湖北發展的關心支持表示衷心感謝！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視湖北發展，習近平總書記先后5次考察湖北，并參加全國人大湖北代表團審議，提出“四個著力”“四個切實”等重要要求，寄予“三個一定能夠”的殷切期望，作出“三個沒有改變”的重大判斷，賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命。特別是今年6月28日，習近平總書記再次蒞臨湖北，看望干部群眾，并就經濟發展、科技創新、疫情防控、社區治理等作出重要指示，勉勵我們堅定信心，再接再厲，取得更好成績。習近平總書記的重要講話和指示批示精神，為我們做好湖北工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

十年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，共享改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年等歷史榮光，成功承辦第七屆世界軍人運動會等國際盛會，如期完成脫貧攻堅實現全面小康，打贏疫情防控武漢保衛戰、湖北保衛戰，加快推進疫后重振和高質量發展，推動“建成支點”實現歷史性突破、“走在前列”邁出關鍵性步伐、“譜寫新篇”取得標志性成果。全省地區生產總值由2012年的2.26萬億元增長到2021年的5萬多億元，排名居全國第7位。今年上半年，全省地區生產總值增長4.5%，高于全國2個百分點，保持了經濟平穩運行態勢。

我們認真貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要論述，全力打贏武漢保衛戰、湖北保衛戰，堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線。一是堅持人民至上、生命至上，堅決扛起重中之重、決勝之地的主戰場責任，牢牢守住全國疫情防控第一道防線，用3個月左右時間取得抗擊疫情的決定性成果。我們永遠銘記以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和親切關懷，永遠銘記舉國上下的火線馳援和鼎力相助，永遠銘記英雄的湖北人民、武漢人民展現出的偉大精神和非凡力量。二是毫不放松抓好常態化疫情防控，堅定不移貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，堅持主動防、早發現、快處置，完善社區常態化防控、常態化核酸檢測等機制，有效處置局部輸入性疫情，沒有發生大的反彈。習近平總書記稱贊“武漢市常態化疫情防控工作做得是好的，經驗值得總結”。三是堅持補短板、堵漏洞、強弱項，深化疾控體系改革，以強化基層為重點推進公共衛生體系建設，堅持黨建引領、做強街鎮、夯實社區，4.3萬多名社區工作者納入規范管理，104萬名黨員干部常態化下沉社區服務，持續答好習近平總書記交給我們的“必答題”。

我們認真貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，深入實施創新驅動發展戰略，持續推動經濟高質量發展。一是扎實推進科技強省建設，圍繞攻克關鍵核心技術“卡脖子”問題，出臺“1+4”等科技政策體系，推進產學研協同創新，加快建設武漢具有全國影響力的科技創新中心，已建和在建6個大科學裝置，組建10個湖北實驗室并實體化運行，努力打通從科技強到產業強、經濟強的通道。二是加快推進產業轉型升級，規上工業產值邁上5萬億臺階，15個產業營業收入超過千億，高新技術企業數量、科技型中小企業數量、高新技術產業增加值實現“三個過萬”，三次產業結構由2012年的11.8：49.4：38.8調整到2021年的9.3：37.9：52.8。三是統籌推進城鄉區域協調發展，實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，推動以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈建設，引導各市州差異化發展、協同化發展，加快形成大中小城市協調發展的新格局，2021年全省常住人口城鎮化率達到64.09%。四是全面深化改革開放，縱深推進供給側結構性改革，持續優化營商環境，自貿區開放創新引領作用凸顯，“四縱四橫一核心”高鐵樞紐網加快構建，“雙樞紐、多支線”航空客貨運通道初步形成，目前來鄂投資的世界500強企業比2012年增加219家，達到324家，2021年進出口總額是2012年的2.6倍。今天的湖北，發展動力和活力明顯增強，高質量發展的成色越來越足。

我們認真貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發展的重要論述，堅持共抓大保護、不搞大開發，始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。一是堅決抓好長江大保護，圍繞提升長江流域生態系統質量和穩定性，實施“四個三”重大生態工程、“雙十”工程和“新雙十”行動，“關改搬轉”沿江化工企業443家，取締各類碼頭1810個，騰退長江岸線149.8公里，嚴格落實長江十年禁漁，長江干流湖北段水質保持在Ⅱ類，丹江口水庫水質保持在Ⅱ類以上，確保一江清水東流、一庫凈水北送。二是打好污染防治攻堅戰，認真做好中央生態環保督察反饋問題整改，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全省生態環境質量明顯改善。2021年，全省17個重點城市空氣質量優良天數比例為86.7%，190個國控考核斷面（水域）水質優良比例達93.7%，土壤環境質量總體安全可控。三是堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，全國碳排放權注冊登記結算系統落戶武漢并投入運營，湖北碳市場交易規模居全國前列。今天的湖北，天更藍、地更綠、水更清，展現了“千湖之省、魚米之鄉”的生態美景。

我們認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，始終堅持以人民為中心的發展思想，與全國一道全面建成小康社會。一是如期打贏脫貧攻堅戰，全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、37個貧困縣全部摘帽、4821個貧困村全部出列，書寫了中國減貧奇跡的荊楚篇章。二是扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”，堅決守住不發生規模性返貧底線；鄉村振興實現良好開局，糧食產量連續9年穩定在500億斤以上，十大重點農業產業鏈加快發展，2021年農產品加工業產值達到1.2萬億元。三是堅持在發展中保障和改善民生，2021年民生支出占財政支出比重達到79.2%、創歷史新高，城鄉居民人均可支配收入分別達到40278元、18259元，是2012年的1.93倍、2.33倍，城鎮新增就業累計達到864.7萬人，基本醫保參保率超過97%，企業職工基本養老保險實現省級統籌。今天的湖北，民生福祉持續改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

我們認真貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，壓緊壓實管黨治黨政治責任，不斷鞏固拓展風清氣正、干事創業的良好政治生態。一是堅持把黨的政治建設擺在首位，持續強化黨的創新理論武裝，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內集中教育，引導全省廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是認真踐行新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，讓能干事者有舞臺、干成事者得發展；強化大抓基層鮮明導向，推動全省基層黨組織全面進步、全面過硬。三是堅定不移正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。四是堅持走好新時代黨的群眾路線，開展“萬名干部進萬村惠萬民”等活動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，推進美好環境與幸福生活共同締造，在共建共治共享中，進一步密切黨群干群關系，不斷夯實黨的執政根基。今天的湖北，經過全面從嚴治黨革命性鍛造，全省黨風政風持續向上向好。

十年砥礪前行，不負殷殷囑托；十年非凡成就，彰顯思想偉力。湖北取得的各項成就、荊楚大地發生的深刻變化，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。奮進新征程，我們將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，錨定建設全國構建新發展格局先行區目標，踔厲奮發、勇毅前行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

我就先向大家介紹這些。謝謝！

答記者問環節

人民日報記者：湖北省第十二次黨代會提出努力建設全國構建新發展格局先行區，確定這一目標定位主要基于什么考慮？圍繞建設先行區，湖北作出了哪些工作部署、推出了哪些重點舉措？

王蒙徽：感謝這位記者朋友的提問。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央，根據我國發展階段、發展環境、發展條件的深刻變化，審時度勢作出的重大決策部署。習近平總書記指出，有條件的地方可以率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑。進入新發展階段，湖北要加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，就必須按照黨中央作出的決策部署，找準我們在國內大循環、國內國際雙循環中的科學定位和比較優勢，努力建設全國構建新發展格局先行區。

湖北具備建設全國構建新發展格局先行區的有利條件。首先，從經濟結構看，與沿海地區相比，湖北外向型經濟占比較低，2021年經濟對外依存度為10.7%，產業鏈、供應鏈和產品銷售市場主要在國內，經濟發展主要靠內需，轉型成本低，“船小好掉頭”，在全國構建新發展格局中具有先發優勢。第二，從發展基礎看，湖北是經濟大省、科教大省、生態大省、農業大省，工業基礎較好、產業門類齊全，既是制造業重地，又是魚米之鄉，科教資源豐富，產學研用鏈條較為完備，綜合科技創新水平處于全國第一方陣，綜合要素成本相對較低。第三，從地理區位看，湖北東聯長三角、西接成渝、南向粵港澳、北望京津冀，位于全國主要經濟區的幾何中心，是長江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，“九省通衢”的交通優勢突出，戰略縱深大、市場腹地廣，這些都是湖北獨具的特色。特別是歷經武漢保衛戰、湖北保衛戰和疫后重振等大戰大考，全省上下干事創業的“精氣神”更足，黨群干群關系更加密切，疫情防控形成的一系列制度性成果，為經濟社會持續健康發展奠定了堅實支撐和良好基礎。我們有基礎、有條件、有信心在探索促進全國構建新發展格局的有效路徑中走在前列，建設全國構建新發展格局先行區，由沿海開放的“后隊”轉變為新時代內陸發展的“前隊”。

省第十二次黨代會明確了建設全國構建新發展格局先行區的目標任務和實施路徑，當前全省上下正在抓緊貫徹落實，主要是從三個方面推進：

一是統籌發展和安全，以流域綜合治理明確并守住安全底線。首先要明確安全底線，明確底線是為了更好守住底線。我們科學劃定流域綜合治理的“底圖單元”，在劃定的“底圖單元”內，明確水安全底線、水環境安全底線、耕地保護紅線、生態保護紅線等，確定安全管控的“負面清單”。從源頭做起，加強上下游統籌、左右岸協同、干支流互動，實施流域系統治理，確保江河安瀾、社會安寧、人民安康。

二是統籌城鄉區域和資源環境，以四化同步發展建設全國構建新發展格局的戰略支點。大力發展武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈，提高經濟集聚度和城市競爭力。實施強縣工程，促進農民增收，推動城鄉協調發展，縮小城鄉差距。加快創新驅動發展，建設“三高地、兩基地”，即全國科技創新高地、制造強國高地、數字經濟發展高地和現代農業基地、現代服務業基地。

三是統籌國內國際兩個市場、兩種資源，打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的重要樞紐。建設綜合交通運輸體系和全國重要物流樞紐，打造“新時代九省通衢”。以控制成本為核心優化營商環境，激發各類市場主體活力。深化重點領域和關鍵環節改革，更好發揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用。

我們提出建設全國構建新發展格局先行區，本身就是一種創新探索，需要保持戰略定力、久久為功，我們一定要錨定目標、篤行不怠。我相信，經過全省上下的共同努力，一定能夠交出經得起實踐、人民和歷史檢驗的湖北答卷。

謝謝！

新華社記者：習近平總書記在考察湖北、參加全國兩會湖北代表團審議以及今年6月28日在武漢考察時，都要求全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作。今年4月在中央政治局會議上，習近平總書記提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求。請問，湖北近年來在統籌疫情防控和經濟社會發展上，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王忠林：感謝記者朋友的提問。

正如大家所知道的，近年來特別是2020年以來，對湖北來講極不平凡、極不容易。百年不遇的世紀疫情突襲湖北、突襲武漢，在習近平總書記親自指揮、親自部署下，全國人民鼎力支持，6100萬荊楚兒女勠力同心，用三個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，為全國抗疫爭取了戰略主動。在抗疫斗爭取得決定性成果后，面對艱巨繁重的疫后復蘇重振任務，湖北人民始終牢記習近平總書記提出的“一定能夠徹底戰勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創造新時代更加輝煌的業績”的殷殷囑托，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力推動疫后復蘇重振。在2020年遭受疫情重創、一季度GDP斷崖式下跌39.2%的情況下，全省上下艱苦努力，當年恢復到2019年的95.6%；去年增長12.9%、增幅全國第1，總量邁上5萬億大臺階，排名重回全國第7，經濟發展重回主賽道；今年上半年增長4.5%，高出全國2個百分點，經濟發展呈現穩中向好、進中提質的態勢，實現了“把疫情造成的損失補回來、把應有的正增長追回來”的目標任務，交出了一份合格答卷。工作中我們把握了以下幾點。

一是始終牢記囑托、感恩奮進，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神?；仡欝@心動魄的抗疫歷程，我們之所以能夠打贏疫情防控的武漢保衛戰、湖北保衛戰，我們之所以能從疫情的重創之下挺過來、走過來、強起來，根本在于習近平總書記為我們指路領航。在疫情至暗的時刻，總書記擲地有聲地指出，武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝，作出“四早”“四集中”的重要指示，給湖北人民指明了斗爭的方向。在封城最艱難的時刻，習近平總書記不顧個人安危，親臨武漢一線指揮抗疫，給我們加油鼓勁，極大地鼓舞了湖北人民的斗志。在疫后復蘇重振的關鍵時刻，習近平總書記又親自主持并研究制定了一攬子支持湖北的政策，為湖北走出低谷、恢復發展提供了有力支持。今年6月28日，總書記再次蒞臨湖北蒞臨武漢考察，充分肯定了湖北省疫情防控、基層治理經驗，更加堅定了我們統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的信心決心。經歷大戰大考的湖北人民深切感受到，以習近平同志為核心的黨中央是風雨來襲時最可靠的主心骨。習近平總書記對湖北人民的似海深情、如山厚望，成為湖北人民克難奮進的強大精神動力。全省上下深懷感恩之心、砥礪奮斗之志，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”?？梢哉f，湖北取得的每一次勝利、取得每一項重大成就，都是習近平總書記掌舵領航的結果，都是一絲不茍推動習近平總書記重要指示重要批示精神落地生根的結果。

二是堅持人民至上、生命至上，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。疫情是一場大考，考驗著我們的初心、能力和作風。面對肆虐的疫情，我們按照黨中央、國務院部署要求，我們不惜一切代價救治每一個生命，從出生30個小時的嬰兒到108歲的老人，一個也沒有放棄，其中80歲以上老人就救治3600多人，那么這些治療費用都是政府負擔。2020年3月，習近平總書記到一線指揮抗疫，在火神山醫院親切看望了一位81歲的欒應華老人，康復出院后他深情地說，“感謝總書記，感謝黨中央。是黨和政府給了我第二次生命，沒有共產黨就沒有我的今天”，他現在還是一名社區志愿者。我們在保護人民生命安全和身體健康上全力以赴，無論是爭分奪秒建院增床、研制疫苗，還是千方百計保供穩價、復工復產，無論是夯實社區防控主陣地、黨員干部下社區，還是織密疾控體系防護網、公共衛生補短板，都是人民至上、生命至上理念的有力詮釋。從波瀾壯闊的抗疫斗爭中，人們看到了我們黨“執政為民”的使命擔當，看到了社會主義中國“人民至上”的價值堅守，看到了中國特色社會主義制度的顯著優勢，看到了以習近平同志為核心的黨中央卓越非凡的堅強領導力，人民對黨、對領袖、對祖國、對社會主義制度更加擁護熱愛。

三是注重因時因勢、精準施策，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。疫情是當前影響經濟社會發展的最大變量，我們把握常態化疫情防控的新特點，堅持晴天帶傘、打傘干活，一手抓防控，一手抓發展，努力做到“兩手抓、兩手硬”。堅定堅決防住疫情。堅持做到“動態清零”不動搖，堅持常態化防控和局部應急有機結合，切實做到“主動防、早發現、快處置”，不斷增強疫情防控的精準性，用最小代價、最短時間、最低成本控制住疫情。去年以來，我省先后遭遇13波輸入型疫情沖擊，但我們都在一個潛伏期內快速撲滅，守住了不發生疫情規模性反彈的底線。全力以赴穩住經濟。搶抓有效防控帶來的發展窗口，堅持防控不松懈、疫情不反彈、發展不止步，保持經濟平穩健康運行。千方百計穩企業強根基，真招實策為企業紓困解難，我們先后出臺了加快恢復發展13條、穩經濟133項清單等14個方面的政策，我們組織黨員干部深入開展“解難題、穩增長、促發展”的企業幫扶活動，兩年為企業減稅降費1563億元，努力讓企業在大疫之下能夠活下來、挺過來、發展好。千方百計擴投資增后勁，充分發揮有效投資對穩增長的壓艙石作用，在全省掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，近三年我們新開工億元以上項目13025個，今年1-7月份，我們的固定資產投資保持在15.6%，在全國領先。千方百計抓創新轉動能，堅持以科技創新提升產業的發展水平，加快構建“51020”現代產業體系，“光芯屏端網”、汽車制造與服務、大健康等五個產業現在加速邁向萬億級，高新技術企業達到1.45萬家、兩年翻番，高技術制造業對工業增長貢獻率達到31%。千方百計優環境激活力，以控制成本為核心打造近者悅遠者來的一流營商環境，市場主體快速增長，去年新增114萬戶、歷年最多，今年1-7月新增105萬戶，接近去年全年增量。

四是奮力克難攻堅、化危為機，敢為善為推動高質量發展行穩致遠。面對世紀疫情和百年變局交織帶來的嚴峻挑戰，湖北人民不屈不撓、頂壓前行，始終保持“拼搶實”的狀態和作風，以自身確定性應對外部不確定性。主動出擊、危中尋機。危機面前保持戰略定力，用足用好中央支持湖北一攬子政策，全力搶時間、搶機遇、搶要素。爭取地方政府專項債4751億元，謀劃推進總投資4.74萬億的619個重大產業和基礎設施項目，與28家央企簽訂戰略合作協議，成功舉辦中國5G+工業互聯網大會、世界大健康博覽會等國際性、全國性活動100多場次，近三年招商引資簽約億元以上項目15831個、總金額10.9萬億，湖北經濟的活躍度、開放度、影響力進一步提升。聚力攻堅、難中求成。我們積極應對三重壓力，以改革的辦法、市場的辦法為發展清除障礙，辦成了一系列關系湖北現在和未來發展的大事難事。武漢獲批建設具有全國影響力的科技創新中心、全國第5個，漢江實驗室獲批國家實驗室，10個部省共建湖北實驗室實體化運行，全球第四、亞洲第一的專業貨運機場花湖機場建成投運，沿江高鐵、長江中游航運中心等一批重大戰略性工程加快推進，湖北科創高地、交通樞紐優勢明顯提升。民生優先、傾情傾力。我們頂住疫情“加試題”和經濟下行的重壓，如期完成581萬貧困人口脫貧攻堅任務，湖北和全國同步邁入小康社會；就業形勢持續向好，每年城鎮新增就業保持在90萬人以上，每年吸引留鄂來鄂高校畢業生40萬人以上，均好于疫情前水平；城鄉居民收入穩步增加，今年上半年分別增長5.8%、8.5%，增幅居全國第3位、第2位，大疫之下保持了社會大局的和諧穩定。

楚人崇鳳，今天的湖北鳳凰涅槃、浴火重生。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，加快建設全國構建新發展格局先行區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

中央廣播電視總臺記者：習近平總書記高度重視基層社會治理工作，展現了人民領袖真摯深厚的為民情懷。2018年4月，總書記考察武漢市青和居社區。2020年3月，總書記考察武漢市東湖新城社區。今年6月，總書記考察武漢市智苑社區，強調要加強社區黨組織建設，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發揮黨組織在社區治理中的領導作用。請問，湖北按照總書記要求,采取了哪些措施，堅持黨建引領基層社會治理，實現共建共治共享的目標？

李榮燦：感謝這位記者朋友的提問。

剛才蒙徽書記已經介紹，黨的十八大以來，習近平總書記先后五次考察湖北，對湖北各項工作作出一系列重要指示，提出了明確要求，這其中也包括黨建引領基層治理的內容。省委認真學習貫徹習近平總書記關于城鄉社會治理的一系列重要論述，把黨建引領基層治理作為堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為彰顯制度優勢、踐行群眾路線、提升省域治理效能的重要途徑，總結運用戰疫、戰貧、戰洪等大戰大考經驗，分別于2020年的6月、2021年的6月召開省委全會進行系統部署，出臺了深化新時代黨建引領基層治理、黨建引領鄉村治理促進鄉村振興等文件。今年6月，省第十二次黨代會對黨建引領基層治理又作出重要部署，明確提出，要構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉基層治理體系，為加快建設全國構建新發展格局先行區、譜寫新時代湖北高質量發展新篇章奠定堅實的基礎。我們主要抓了以下三個方面的工作：

第一個方面的工作——完善治理機制，夯實黨建引領基層治理陣地基礎。主要做了四件事：一是深化街道（鄉鎮）管理體制改革，統籌街道（鄉鎮）黨政機構設置、職能配置和編制調配，跨層級向街道調劑1.1萬多個行政編制和事業編制；選拔933名鄉（鎮）事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生、第一書記、駐村工作隊員的“五方面人員”進入鄉鎮領導班子；推行“街鄉吹哨、部門報到”，街道（鄉鎮）由“行政末梢”向“治理樞紐”轉變。二是健全縱向到底、橫向到邊的基層黨組織體系，完善“街道黨工委（鄉鎮黨委）—社區（村）黨組織—網格黨支部—樓棟（塆組）黨小組—黨員中心戶”五級架構，實現基層黨組織全覆蓋。三是提升村（社區）黨組織基層治理領導力，大力培養能夠把群眾組織起來的帶頭人隊伍，實行城市社區黨組織書記事業崗位管理，穩妥推進村、社區黨組織書記通過法定程序來擔任村（居）委會的主任，也就是我們常說的“一肩挑”，目前“一肩挑”的比例達到99%以上。四是常態長效化實施機關企事業黨員干部下沉，全面落實“雙報到、雙報告”制度，全省104萬名黨員干部到社區報到參與治理、服務居民。持續選派駐村工作隊1.2萬支、駐村干部4.26萬人，在常態化疫情防控、防汛抗旱、鄉村振興中發揮了重要作用。

第二個方面的工作——推進自治法治德治“三治”融合，健全黨組織領導下的基層治理體系。堅持以人民為中心，踐行全過程人民民主，讓群眾在基層治理中有更多、更實在的獲得感幸福感安全感。一是充分激發自治活力，全面加強村（居）委會規范化建設，依法制定或修訂村規民約、居民公約，實施村（居）委事務陽光工程。發展和培育村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織，群眾參與基層治理更加積極主動。引導群團社會組織新就業群體參與基層治理。二是持續加強法治建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推行“一居一警”、“一村一輔警”、法律顧問服務全覆蓋。深入開展民主法治示范村、示范社區創建，提升基層黨員、干部的法治素養、引導群眾依法支持和配合基層治理。三是有效彰顯德治教化，廣泛開展新時代文明實踐活動，深入實施“推動移風易俗、樹立文明新風”行動，群眾見賢思齊、崇德向善的氛圍日益濃厚。

第三個方面的工作，也是我們當前正在著力推進的工作——開展共同締造，構建共建共治共享基層治理格局。省第十二次黨代會明確提出，以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動。一是堅持群眾主體。全方位增強群眾的主人翁意識，最大限度激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，找準群眾的真實需求，推動民事民提、民事民議、民事民決，變政府“端菜”為群眾“點菜”，變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。二是堅持賦能基層。按照“能下盡下、應下盡下”的原則，推動市、縣將資源、服務、平臺最大限度地下沉鄉鎮（街道）、村（社區）等基層單位，持續增強基層單位組織群眾、服務群眾能力。三是堅持共建共享。充分發揮政府、社會、群眾等多方作用，以決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，形成各類主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

下一步，我們將繼續一絲不茍地貫徹落實好習近平總書記關于支撐基層治理的一系列論述，進一步完善各項措施，加大工作力度，努力開創城鄉基層社會治理新局面，答好總書記交給我們的“必答題”！

經濟日報社記者：習近平總書記為推動長江經濟帶發展立規矩、畫“紅線”，提出“共抓大保護、不搞大開發”。2018年考察湖北時要求走“生態優先、綠色發展”路子。湖北是生態大省，擁有長江干線最長徑流里程，請問湖北在長江大保護中做了哪些工作，下一步將采取什么措施守住水安全底線？

王忠林：感謝記者朋友的提問。

長江是中華民族的母親河，哺育了億萬華夏兒女。習近平總書記對長江保護高度重視，站在中華民族永續發展的高度，以恢弘視野對長江提出了“共抓大保護、不搞大開發”的重要要求，先后三次主持召開推動長江經濟帶發展座談會，兩次蒞臨湖北長江沿線考察，為長江經濟帶高質量發展“立規矩”，為我們推動長江大保護提供了根本遵循。湖北是長江干線流經里程超千公里的唯一省份，擔負著“一江清水東流”的特殊使命。這些年，湖北堅定踐行習近平生態文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決走生態優先、綠色發展之路，著力推動高水平保護和高質量發展互促共進，長江生態環境發生了“河暢水清、岸綠景美”的明顯變化。長江干流湖北段水質保持在Ⅱ類，河湖斷面水質優良比例達到93.7%，空氣質量優良天數比例達到86.7%，森林覆蓋率達到42%，江豚逐浪、魚翔淺底的美景再次呈現在世人面前。我們主要做了以下工作：

一是切實解決突出生態環境問題，全力打好污染防治攻堅戰。水污染治理是長江大保護的首要任務，我們堅決貫徹習近平總書記“精準治污、科學治污、依法治污”的重要要求，大力實施長江高水平保護十大攻堅提升行動和長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，用心用力守護好一江碧水。壯士斷腕破解“化工圍江”，“關改搬轉”沿江化工企業443家，沿江1公里內實現“清零”；大力推進磷石膏無害化處理和綜合利用，今年上半年全省新產生的磷石膏綜合利用率達到60%以上，磷石膏治理“世界級難題”破題見效。重拳出擊狠抓污水治理，關停搬遷禁養區1.28萬家畜禽養殖場，“一口一策”全面整治12480個江河排污口，城市污水處理率達到96%，地級以上城市建成區黑臭水體全部消除。持續加力保障飲水安全，270個縣級以上城市飲用水源地環境問題全部完成整治，3600個農村集中飲用水源地得到有效保護。

二是切實把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，全力筑牢長江中游生態屏障。長江大保護的核心是流域生態環境修復，我們率先實施五級河湖長制、林長制，一體推進禁漁、治岸、增綠、活水，長江生態系統穩定性不斷提升。堅決落實“十年禁漁”，率先實行長江漢江流域禁捕退捕，3.2萬名漁民全部轉產安置，1.7萬艘漁船全部停業上岸，長江水生生物資源量快速恢復。堅決推進岸線整治，取締碼頭1810座，沿江造林綠化84萬畝，生產岸線變為生態岸線，成為廣大人民群眾親水樂水好去處。堅決修復山體濕地，整治修復廢棄礦山327個，曾經的“生態傷疤”蝶變成生態公園；洪湖等五大湖泊退垸還湖245平方公里，全省濕地保有量擴大到1.45萬平方公里。今年11月，國際濕地公約第十四屆締約方大會將在湖北舉行。

三是切實統籌減污降碳協同增效，全力推動全面綠色轉型。我們堅持以綠色發展理念重塑發展方式、以低碳循環發展提升生態顏值，讓美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質量發展的鮮明底色。聚焦新舊動能轉換，累計投入18.4萬億、實施重大技改項目6.8萬個，高新技術產業增加值突破萬億、占GDP比重由13%增至21%，經濟含新量持續攀升。興發集團是習近平總書記2018年4月考察長江的第一站，近年來大力推動產業向高端邁進，以前是初級產品“按噸賣”，現在是電子級新材料“論克賣”，成為化工企業轉型發展的典范。聚焦節能減排降碳，全省單位GDP能耗、碳排放分別累計下降30%、40%，以年均3%的能源消費增速支撐了年均7.6%的經濟增長；建成運行全國碳排放權注冊登記系統，湖北成為全國碳資產大數據中樞。聚焦循環經濟發展，格林美“城市礦產”、青山循環經濟產業園等23個國家示范試點加快建設，稻蝦共作、豬沼糧、果沼茶等生態循環農業蓬勃發展，稻漁種養規模770萬畝、全國第1，產業生態化、生態產業化的路子越走越寬。

保護長江是國之大者、千年大計。我們將堅定不移貫徹落實習近平總書記關于長江大保護的重要指示精神，扎實推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，加快構建荊楚安瀾現代水網，努力建設人與自然和諧共生的美麗湖北。

謝謝大家！

湖北廣播電視臺記者：2013年，習近平總書記在武漢考察時強調“核心技術必須掌握在自己手里”。今年6月28日，習近平總書記在武漢考察時再次強調，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。請問武漢在推進科技創新方面取得了哪些成效？下一步將采取什么措施，加快建設具有全國影響力的科技創新中心？

郭元強：感謝記者的提問。

科教人才優勢是武漢最大的優勢。黨的十八大以來，習近平總書記5次到湖北武漢考察，多次就科技創新作出重要指示，對武漢寄予殷切期望。十年來，我們奮力把總書記殷殷囑托變成生動實踐，創新引領高質量發展成為武漢這十年的鮮明特征、鮮亮底色。

一是集聚發展科技創新平臺，重大原始創新成果不斷涌現。強化戰略科技力量培育，啟動建設東湖科學城，支持高?！半p一流”建設，精密重力測量等5個重大科技基礎設施獲批建設，測繪遙感信息工程等29個國家重點實驗室在漢落成，各類國家級科技創新平臺達到148家，推動基礎研究和應用基礎研究不斷深入。十年來，全社會研發投入占GDP比重由2.66%提升到3.51%，每萬人口發明專利擁有量增長5.2倍，產生國家級科技獎勵250多項，全球首款新冠病毒滅活疫苗、全國首款128層三維閃存芯片等重大自主創新成果在漢問世，北斗導航、神舟飛船等一批“國之重器”凝聚武漢科技力量。

二是大力發展創新型產業，發展新動能加快培育壯大。推動東湖高新區等三大國家級開發區創新發展，加快光谷科技創新大走廊建設，高水平建設存儲器等五大國家級產業基地，集成電路、下一代信息網絡等4個產業入選國家首批戰略性新興產業集群，光電子信息產業集群加快邁向萬億級，成為新的支柱產業，習近平總書記高度評價“湖北武漢東湖新技術開發區在光電子信息產業領域獨樹一幟”。十年來，高新技術企業增長10.2倍，高新技術產業增加值增長2.5倍，占GDP比重27%、提高10.1個百分點，有力支撐了武漢疫后重振重回主賽道、跑出加速度。2021年全市GDP增長12.2%，經濟總量保持全國城市前十;今年上半年GDP增長4.3%，增幅位居全國各大城市前列。

三是營造一流創新生態，全社會創新創業氛圍日益濃厚。深化科技成果“三權”改革、科技金融、知識產權保護等體制改革，科技創新體系不斷完善。采取揭榜掛帥、賽馬制等方式，激勵重點領域核心技術突破。深化“產學研用”高效協同，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，推動大中小企業融通創新。深入實施武漢英才、“學子留漢”等人才工程，近5年留漢創業大學生191萬余人，武漢成為人才匯聚的創新沃土。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記6月28日考察湖北武漢的重要講話精神，認真落實省第十二次黨代會部署，舉全市之力大力推進武漢具有全國影響力的科技創新中心建設，著力打造前沿領域原始創新策源地、世界級產業創新高地、內陸開放融合創新高地、長江經濟帶綠色創新高地，努力在湖北建設全國構建新發展格局先行區中當先鋒、打頭陣，加快把武漢科教人才優勢轉化為創新發展優勢。重點抓好四個方面的工作：

一是提升創新策源功能，加快建成世界一流東湖科學城，力爭在光電、芯片、生物育種等領域突破一批“卡脖子”難題，提高國產化替代率，努力在高水平科技自立自強中發揮更大作用。二是推動創新鏈產業鏈深度融合，加快建設光谷科技創新大走廊，帶動以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈協同創新，壯大光電子信息等創新型產業集群，推動“中國光谷”邁向“世界光谷”。大力發展數字經濟，催生更多新技術新產業，開辟經濟發展的新領域新賽道，形成國際競爭新優勢。三是強化科技賦能，促進科技惠民，提高科技防疫水平，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，推動城市數字化轉型，提升超大城市現代化治理水平。四是優化創新創業環境，爭創國家級吸引和集聚人才的平臺，加大政策和公共服務供給，創造有利于科技創新的體制機制和工作生活環境，進一步激發全社會的創新活力。

謝謝！

湖北日報記者：黨的十八大以來，習近平總書記考察湖北和參加全國兩會湖北代表團審議時，給湖北提出了“著力在保障和改善民生上不斷取得新成效”“要及時解決人民群眾實際困難”“要做好?；久裆ぷ鳌钡纫蟆Ｕ垎?，近年來湖北在保障和改善民生方面做了哪些工作，取得哪些突出成效？

董衛民：感謝記者的提問。

黨的十八大以來，我們始終把習近平總書記對湖北的殷殷囑托作為推動一切工作的“綱”和“魂”，堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，用心用情解決群眾急難愁盼問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。新時代湖北的十年，是奮進的十年，是非凡的十年，也是人民群眾得到實惠最多的十年。

我們始終不忘“奪取脫貧攻堅戰全面勝利”的決勝誓言，如期打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，咬定目標，盡銳出戰，脫貧攻堅取得重大歷史性成就。全省581萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，37個貧困縣全部摘帽，4821個貧困村全部出列。

我們始終牢記“就業是最大民生”的殷切教誨，千方百計穩定擴大就業。堅持就業優先，提供全方位就業服務，讓人民群眾有活干、有錢賺。十年來，籌措就業補助資金527億元，實現城鎮新增就業逐年增長，連續跨越80萬人、90萬人臺階，累計達到864.7萬人。農村勞動力轉移就業保持在1000萬人以上。人民群眾的就業之路越走越寬、越走越穩。

我們始終按照“在經濟增長的同時實現居民收入同步增長”的重要要求，努力提高城鄉居民收入水平。千方百計增加居民收入，全省居民人均可支配收入十年間增長152%，順利實現翻番目標；到2021年，城鄉居民人均可支配收入分別達到40278元、18259元，分別增長8.3%、9.2%。城鄉居民收入差距比不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入比由十年前的2.4縮小至2.2。人民群眾的腰包更鼓了。

我們始終堅持“人民至上、生命至上”的執政理念，加快構建強大公共衛生體系。整體謀劃疾病預防控制體系，系統重塑公共衛生體系，全面提升基層公共衛生服務能力。十年來，全省人均預期壽命由75.32歲提高到78.71歲，醫療衛生機構床位達到43.4萬張，比2012年增長71.55%。特別是我們堅決答好習近平總書記交給湖北的“必答題”，大力實施公共衛生補短板工程，開工項目1649個，完成投資1046億元，全力打造疾控體系改革和公共衛生體系建設的“湖北樣板”。

我們始終遵循“兜住民生底線”的殷殷囑托，全方位織密織牢社會保障網。十年間，落實養老保險投入資金5364億元，基本養老保險參保人員達4448萬人。安排基本醫保補助資金1411億元，城鄉居民醫保財政標準由2012年的人均240元，提高到2022年的人均610元。連續18年提高企業退休人員基本養老金，企業養老保險平均待遇水平從2012年的1390元/月提高至2021年的2935元/月，年均增幅8.6%。失業保險金標準提高至最低工資標準的90%。

我們始終秉持“民生是最大政治”的價值導向，穩步推進民生事業發展。積極發展各項民生事業，財政民生支出連續十年保持在75%以上。全省各級財政投入教育經費十年累計達到9868億元，各類教育得到更均衡的發展?；I集資金716億元，用于支持建設發展保障性住房，加快城鎮老舊小區和棚戶區改造，促進城市功能品質實現新提升?；A設施加快建設，全省綜合交通網總里程達31萬公里，比2012年底增長31.9%，已實現市市有高鐵，縣縣通高速，鎮鎮通二級路，村村通硬化路。民生事業的發展繪就了人民群眾美好生活的溫暖底色。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

謝謝！

來源：湖北發布