文化和旅游部、國家文物局、

國家發展改革委

近日聯合印發了

《長江文化保護傳承弘揚規劃》

（以下簡稱《規劃》）

《規劃》提出七個方面的主要任務。

一是挖掘弘揚長江文化內涵 ，深入研究長江文化的起源特質和發展脈絡，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂，彰顯長江文化時代價值。

二是全面推進長江文物和文化遺產系統保護，建設長江國家文化公園 ，加強長江文物保護管理，推動長江文物活化利用，提高長江非物質文化遺產保護水平，傳承好中華文化基因，守護好中華歷史文脈。

三是推出長江題材優秀文藝作品 ，發揮文藝成風化人的作用，加強藝術創作生產引導和扶持，推出更多體現長江文化的文藝精品，展現中華歷史之美、山河之美、文化之美。

四是提升長江流域公共文化服務水平 ，優化供給、創新機制、提高效能，加強資源整合和共建共享，推動長江文化融入公共文化產品和服務，為沿線群眾提供更高質量、更為豐富的精神文化生活。

五是推動長江流域文化產業和旅游業提檔升級 ，豐富優質文化產品供給，建設長江國際黃金旅游帶，推進文化和旅游深度融合發展，發揮旅游在傳播弘揚長江文化方面的獨特優勢，讓長江文化可見、可感、可親。

六是加強長江文化國際交流傳播 ，提高長江文化走出去水平，向世界講好長江故事，使長江文化成為展示中華文明的亮麗名片。

七是發揮長江文化的引領作用 ，突出文化和旅游在長江經濟帶高質量發展中的獨特優勢，加強戰略對接和區域統籌，推進長江文化融入城鄉建設，促進長江上中下游協同發展，提升長江經濟帶沿線經濟社會整體發展水平。

《規劃》的印發出臺，將為長江文化保護傳承弘揚工作的持續推進提供指引和保障，更好助力長江經濟帶發展戰略深入實施。下一步，文化和旅游部將加強組織協調、完善實施機制，推進重點任務、重點工程項目落地生根，不斷提高規劃實施成效。

文化和旅游部有關負責同志

就《長江文化保護傳承弘揚規劃》

答記者問

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問：文化和旅游部編制出臺《長江文化保護傳承弘揚規劃》，有哪些重點考慮？

答：近日，文化和旅游部、國家文物局、國家發展改革委聯合印發《長江文化保護傳承弘揚規劃》，這是貫徹落實習近平總書記關于保護傳承弘揚長江文化重要指示精神的必然要求，也是發揮文化和旅游優勢推動長江經濟帶高質量發展的重要舉措。2020年11月14日，習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話，對保護傳承弘揚長江文化提出了明確要求。為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，文化和旅游部牽頭編制了《長江文化保護傳承弘揚規劃》。

規劃堅持以問題為導向，針對長江流域文物和文化遺產系統性保護不夠、對長江文化缺乏深入研究闡釋和時代弘揚、體現長江文化的文藝作品和文旅產品還不夠優質豐富等突出問題，提出了一系列有針對性的任務舉措。規劃有三點主要考慮：一是以習近平總書記重要講話精神為統領，把習近平總書記重要指示要求體現在規劃相關章節，轉化為規劃思路和具體措施；二是把保護好、傳承好、弘揚好長江文化作為核心內容，把保護作為首要前提，把傳承作為重要途徑，把弘揚作為根本目的，力求充分發揮長江文化在價值引領、惠民育民、保護生態、推動發展等方面的重要作用；三是注重結合長江經濟帶沿線實際，統籌兼顧長江流域上、中、下游特點和文化多樣性，與長江國家文化公園建設范圍保持一致，注重資源統籌和區域協同，針對薄弱環節謀劃舉措和項目，努力增強規劃的針對性和實效性。

問：保護傳承弘揚長江文化的總體思路是什么？

答：保護傳承弘揚長江文化的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于保護傳承弘揚長江文化的重要講話精神，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，大力保護長江文物和文化遺產，挖掘闡釋長江文化蘊含的精神內涵和時代價值，保護傳承歷史文脈，推進文化自信自強，講好新時代長江故事，充分體現長江文化對于中華文明孕育傳承發展的重要貢獻，充分發揮長江文化在長江經濟帶高質量發展中的重要作用，推動長江文化育民、惠民、利民，使長江文化成為全體人民精神生活共同富裕的重要引領和社會主義文化強國建設的重要支撐，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。保護傳承弘揚長江文化要把握四個方面的原則性要求。一是堅持保護第一。堅持共抓大保護、不搞大開發，把長江文物和文化遺產保護放在首要位置，建立健全系統保護、協同保護的體制機制，全面提高長江文物和文化遺產保護水平。二是堅持守正創新。以社會主義核心價值觀為引領，以文培元、以文鑄魂，發揮長江文化在鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用，努力推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。三是堅持系統觀念。統籌兼顧，系統施策，加強跨區域、跨部門協作聯動，注重文化、旅游發展與生態保護、城鄉建設、宣傳教育等融合互促，提高長江文化保護傳承弘揚工作的系統性、整體性和協同性。四是堅持特色發展。發揮長江經濟帶沿線比較優勢，合理確定文化和旅游發展的功能定位和發展方向，努力推動融合發展、創新發展、錯位發展，形成各具特色的生動局面。

問：如何理解保護傳承弘揚長江文化與推動長江經濟帶高質量發展之間的關系？

答：長江經濟帶是我國經濟重心所在、活力所在，在推動經濟社會高質量發展方面具有重要戰略地位。文化和旅游是長江經濟帶發展的重要支撐，文化和旅游的地位和作用正在日益凸顯。必須立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更加注重發揮長江文化的引領和帶動作用，發揮文化和旅游在長江經濟帶高質量發展中的獨特優勢，將保護傳承弘揚長江文化與民生改善、產業發展、生態保護、社會治理等更好地結合起來，延續歷史文脈，堅定文化自信，講好長江故事，加強戰略對接和區域統籌，推進文化鑄魂和旅游帶動，為長江經濟帶高質量發展提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力和現實創造力。

重點是從以下幾個方面入手。

一是加強長江文物和文化遺產系統保護，筑牢長江經濟帶高質量發展的文化根基。著力健全系統保護、協同保護的體制機制，更多借助科技手段，更多加強部門協作，更多調動社會力量，不斷加大長江文物和文化遺產保護力度，傳承好中華文化基因，守護好中華歷史文脈。挖掘長江文物和文化遺產的多重價值，展示傳播更多承載中華文化的價值符號和文化產品。

二是推動長江文化育民惠民，進一步用長江文化引導人凝聚人激勵人。加強長江文化研究闡釋和傳承弘揚，以文立心、以文鑄魂，把滿足人民文化需求和增強人民精神力量結合起來。堅持古為今用、推陳出新，用長江文化蘊含的社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化固本培元，彰顯長江文化時代價值。加強文藝作品創作生產，聚焦長江題材，講好長江故事，為人民群眾提供多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。推出更多滿足群眾需求、體現長江文化的優質文化產品，讓人們享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。發揮長江文化的教化功能，以文培元、成風化俗，推動長江文化融入基層治理和社會建設，在德治自治中運用好、弘揚好長江文化。

三是推進長江經濟帶文化產業和旅游業發展提質增效，培育長江經濟帶高質量發展新動能。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動長江經濟帶文化產業和旅游業高質量發展，在轉方式、調結構、擴內需、惠民生等方面發揮更加重要的作用。引導和支持長江經濟帶沿線省市發展新型文化企業、文化業態和文化消費模式，提高產業發展水平和產品創新能力。推進長江國際黃金旅游帶建設，大力培育體現長江文化的優質旅游產品和精品線路，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推進長江流域文化產業和旅游業深度融合、有機融合，找準點位，提升效能?？v深推進“文化+”“旅游+”，推動長江經濟帶重要節點城市深度融合產城景、交文旅、農文旅等資源，豐富相關產業文化內涵，提高行業發展能級。

四是推動長江文化融入城鄉建設，鋪展山水人城和諧相融新畫卷。將長江文化與城鄉發展有機結合起來，打造人民群眾高品質生活空間。把長江文化作為推動城市品質升級的重要引擎，不斷提升長江經濟帶沿線城市的文化品位和整體形象，在長江經濟帶沿線建成一批宜居宜業宜游宜養宜學的人文城市，培育一批歷史底蘊深厚、地域特色鮮明的小城鎮。以文化和旅游助推長江經濟帶城鄉融合，把縣域作為重要切入點，強化縣城綜合功能，推進城鄉一體化發展。用長江文化煥新鄉村風貌，改善鄉村人居環境，傳承鄉村歷史文脈，豐富鄉村群眾精神文化生活，涵育文明鄉風和淳樸民風。

五是完善長江經濟帶文化和旅游發展協調機制，提高區域協作和均衡發展水平。推進長江經濟帶沿線文化和旅游資源優化配置、高效流轉，促進長江上、中、下游協同發展，推動形成區域聯動、均衡協調的文化和旅游發展布局。深化長江流域上、中、下游地區在文化和旅游領域的協同合作，構建長江文物和文化遺產保護協同格局，加強文化和旅游公共服務共建共享，促進文化產業和旅游業聯動發展，打造統一開放、競爭有序的文化和旅游市場環境。完善東西部協作和對口幫扶機制，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區文化和旅游發展的支持力度，不斷縮小區域間、城鄉間文化和旅游發展差距。

問：下一步，將如何推動規劃確定的各項任務落地實施？

答：規劃的生命力在于落實，必須維護規劃的嚴肅性，強化規劃的執行力。下一步，文化和旅游部將重點從以下三個方面推進規劃實施。

一是加強組織領導。加強黨對長江文化保護傳承弘揚工作的領導，不斷完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。加強文化和旅游部、國家文物局與發展改革、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、商務、體育等有關部門，以及長江經濟帶沿線省份的聯系協調，努力形成部省合作、部門聯動、共商共建的良好局面。二是健全實施機制。發揮政府和市場兩個方面的作用，完善各級政府部門、企事業單位、社會力量等共同參與長江文化保護傳承弘揚工作的長效機制，推進重點任務、重點工程落地實施。加強財政預算與規劃實施的銜接協調，強化資金保障。加強規劃實施的監測評估，跟蹤規劃實施進展，及時發現和解決問題，加強對評估結果的反饋運用。三是完善政策法規。積極推動文化和旅游發展的各項政策在長江經濟帶沿線先行先試，加強政策集成，推進改革創新，充分釋放長江經濟帶文化和旅游發展活力。加強法治保障，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》，營造全社會保護傳承弘揚長江文化的良好環境。