2023年，潘口鄉在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實2023年度竹山縣法治政府建設工作要點，扎實推進依法行政和法治政府建設工作，在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境?，F將具體情況報告如下：

一、加強理論學習，夯實法治政府建設基礎。

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。領導班子強化學法用法意識，堅持自學和集中學相結合，把習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規等法律知識納入黨委理論學習中心組學習內容，2023年潘口鄉黨委理論學習中心組學習習近平法治思想、法律法規相關內容4次。結合“八五”普法期間一月一主題相關內容廣泛開展各類學習培訓、宣傳教育活動30余次。推動習近平法治思想及法律法規進機關、進單位、進鄉村、進學校、進企業、進網絡。

（二）加強黨員干部法治教育，提高依法行政意識。結合主題教育，開展班子會議或黨員專題會議前學法等活動，不斷提升黨員領導干部依法行政工作能力，發揮好黨員干部在依法行政工作中帶頭示范作用。通過周四夜學集中組織黨員干部學習黨章黨規、《憲法》《民法典》等法律法規，培養領導干部的學法用法意識。同時，要求全體干部參加國家公職人員無紙化網上學法，2023年潘口鄉公職人員無紙化網上學法參與率100%、合格率100%、優秀率100%。我鄉各部門通過學習研討、集中培訓等形式加強法律知識的學習，行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識進一步提高，運用法治思維和法治方式解決問題的能力得到了進一步增強。

二、依法履行行政職能，科學開展行政決策，積極推進全鄉經濟社會事業發展。

（一）加強行政履責，建設服務型政府。2023年，我鄉緊扣“建功綠色低碳示范區 建設鄉村振興示范縣”建設目標，著力打造便捷高效的政務環境，健全完善《重大事項決策制度》、聯席會議等制度，在行使重大決策中及時做到征求專家意見，廣泛聽取意見，鄉領導班子集體議事，及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性，對可能引發重大問題的事項進行評估，使重大事項決策具有科學性。2023年潘口鄉無發生因決策嚴重失誤造成重大損失、惡劣影響的情況。

（二）規范執法程序，強化公正執法。鄉行政執法隊伍積極履職，市場監管所集中整治占道經營、亂停亂放等現象，維護集鎮良好環境；應急部門多次開展消防安全隱患排查，尤其是對企業、九小場所、煙花爆竹銷售點等進行重點檢查、重點整治。2023年共展開集中執法行動20次，下達整改通知書40余份，無一起因此引發的行政復議與行政訴訟案件，把嚴格規范公正文明執法要求落實到執法實踐的全過程。

（三）加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作。一是健全調解組織及調解網絡建設。潘口鄉現有鄉、村兩級調委會，人民調委會覆蓋面達到100%，并有調委會公章。2023年開展了2次人民調解業務培訓會，圍繞調解卷宗規范化與法律專業知識展開，促進工作規范化、專業化，全面提高調解員的業務素質和工作水平。每個月開展矛盾糾紛排查行動，今年以來，全鄉共調解各類矛盾糾紛近百余件，成功率100%。未出現民間糾紛因調處不及時引起公民非正常死亡事件、上訪事件、群體性事件。二是大力提升“網格化”服務管理水平。目前全鄉7個村劃分多個網格，配有多名網格員，負責網格內各類信息的收集和傳達。組織開展矛盾糾紛排查活動，堅持常規排查與集中排查相結合，突出排查社會熱點難點問題引發的矛盾糾紛，切實做到排查到位，調解落實。三是大力構建公共法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，全鄉7個行政村公共法律服務工作室全覆蓋，并配備了法律顧問，方便基層群眾就近及時獲得法律援助。同時潘口鄉設有公共法律服務工作站，為村民提供各類法律服務，今年共接受各類法律咨詢70多次，代寫法律文書2件。四是大力規范信訪維穩工作秩序。建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責、任務及分工。認真開展定期排查、敏感時期排查和經常性排查調處矛盾糾紛。深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化。積極響應12345市民訴求，處理工單百余件，全年平均回訪滿意率高。

（四）深入開展法治宣傳教育。今年是“八五”普法中期考核驗收年，鄉黨委政府本著“早部署、早行動、早成效”理念，在年初做好普法計劃，并緊跟社會發展需要，制定專題性法治宣傳活動，如三八婦女節，協助鄉婦聯開展婦女權益法律知識競答、《民法典》宣講等，清明期間開展森林防火宣傳；在國家安全日、禁毒宣傳日、憲法宣傳日等通過懸掛橫幅、發放宣傳圖冊、開展專題講座、村村響播放典型案例與法律法規等形式開展反家庭暴力、婦女權益保護、掃黑除惡專項斗爭、民法典、反間諜法、憲法宣傳等法律法規宣傳。引導各村組織黨員干部學習黨的二十大精神、憲法、民法典等內容。由政法辦牽頭，聯合派出所、司法所、市場監管所等單位組成法治宣講隊，以各村群眾會、重要時間節點為契機，開展法治宣講，2023年開展法治宣講活動100余次，受益群眾3000余人次。積極開展民主法治示范村創建工作，懸鼓洲村申報為市級民主法治示范村，以此為契機，翻新法治文化廣場一個，加強了村級法治宣傳陣地建設。

（五）推行政府法律顧問制度，強化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風險。

（六）依法強化行政監督，加強行政組織保障，積極推進法治工作建設。我鄉及時強化行政監督職責，規范服務窗口運行，做好政務公開工作，接受上級部門、人大機關、司法機關、社會群眾等監督，依法正確行使機關職權，積極暢通民主監督渠道，辦理人大建議和政協提案，將法治政府建設納入年度工作目標責任制管理考核內容。同時將法治工作經費列入年度預算，全力做好依法行政保障。

三、存在的不足和原因

2023年，我鄉推進建設法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現在：一是法治學習培訓需要進一步深化落實。個別黨員干部對法治建設重視不夠，法律意識和法治思維不強，缺乏主動學習意識。二是法治政府的監督制約機制還不夠健全，在一定程度上存在部分行政程序落實不到位，執法不夠規范的情況。三是執法隊伍建設需更加完善，當前行政執法證的持證率尚未達到100%，沒有全員通過考試。四是政府信息公開還存在不規范、不到位的問題。

四、黨政主要負責人推進法治建設情況

2023年，鄉黨委書記李杰、鄉長鄭瑋嚴格按照黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，深入推進依法行政和法治政府建設工作，在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執法、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為促進全鄉經濟社會持續健康發展創造良好的法治環境和提供有力的法治保障。

五、2024年法治政府建設的主要安排

2024年，我們將繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實省市縣決策部署，加快法治政府建設，推動依法行政，為譜寫潘口經濟社會建設新篇章提供強有力的法治保障。

（一）繼續加強法治學習、提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律知識培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓住農村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

（二）重點著力源頭治理，實現轄區平安穩定。進一步健全和完善矛盾糾紛排查工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作。真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，很多糾紛隱患如果排查到位，可以直接化解苗頭，避免醞釀發酵，成為未來的信訪隱患，從根本上減少行政復議、行政訴訟案發量，全面防范社會風險，實現轄區平安穩定。

（三）加強政務信息公開、促進法治服務發展。進一步增強行政執法的透明度，向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。同時，要進一步深入開展法律援助、法律顧問等法律服務，加強公共法律服務項目與法律需求對接，推動公共法律服務提質增效，促進法治服務長效發展。

竹山縣潘口鄉人民政府

2023年12月20日