基層治理的“最后100米”沒有宏大敘事，沒有包治百病的萬能良方，唯有扎根泥土的智慧與鍥而不舍的誠意。近年來，擂鼓鎮棗園村以移風易俗、自治調解、黨員干部服務為抓手，探索出一條充滿溫情與實效的基層治理新路徑，為鄉村治理現代化提供了可資借鑒的“土辦法”。

一個“土偏方”治療舊俗陋習的“大病”

“過去村里辦一場紅白事，吃席擺酒動輒十幾天，辛辛苦苦掙的錢掏得光光的，真是被‘人情債’壓得喘不過氣來！”村民龔國亞談及舊俗，眉頭緊鎖。為破解這一難題，2020年，棗園村黨組織創新推出《移風易俗承諾書》，由黨員干部帶頭，引導全體村民自愿簽署，定下紅白喜事新規。

“2020年，我和老伴第一個帶頭簽下承諾書。年底，我兒子結婚，我們又帶頭辦起了不搭舞臺、不扎彩門、不放鞭炮、不收重禮的簡易婚禮。”龔國亞的老伴感慨道，“如今家里人情關系更好了，經濟負擔也減輕了。”

這份看似簡單的承諾書，承載著基層治理的深意。它不是高高在上的行政命令，而是黨員干部帶頭、全體村民自愿簽署的文明公約。從不搭舞臺、不扎彩門的簡約婚禮，到喪事簡辦的新風尚，村民們在自愿承諾中實現了從“要我改”到“我要改”的轉變。短短一年時間，全村喜事新辦、喪事簡辦蔚然成風，累計為村民節省各類開支67萬余元。

一支“繡花針”挑起鄉鄰和睦的“大梁”

在棗園村，家長里短、鄰里糾紛看似瑣碎，卻關乎鄉村治理的“毛細血管”。為織密鄉村治理網絡，村支兩委在5個村民小組成立5個村民自治理事會，推選25名理事會成員和28名中心戶長，組成了一支“繡花針”調解隊。

“理不過夜，氣不出村”，是這支隊伍的工作信條。他們活躍在田間地頭、屋檐院落，用耐心和溫情化解矛盾。2024年，村民王李兩家因院墻滴水積怨日深，中心戶長馬金枝十數次登門懇談，從情、理、法等多角度疏導，最終讓兩家重修睦鄰之好。

鄉村治理的難點在于瑣碎，關鍵在于細致。這種“小事不出村”的治理模式，織密了鄉村治理的網絡，讓基層治理更有溫度、更有實效。2024年，“繡花針”調解隊累計化解各類矛盾糾紛100余件，繡出了鄰里和睦、鄉風清朗的和美鄉村新畫卷。

三把“小鑰匙”合力打開陳規積弊的“大鎖”

“這塊地是我的，上面的豬圈不能拆。”“我的房子在后面，不能阻斷我回家的路。”村民蔣良榮家曾因門前修路問題爭論不休，甚至差點動手。面對“公說公有理，婆說婆有理”的僵局，村委會沒有“一錘定音”，而是組織黨員干部、中心戶長、村民自治理事會成員組成“鑰匙隊”，分批次、分對象開展“滴水工程”。

“熱心鑰匙”耐心傾聽，“明理鑰匙”反復疏導，“信任鑰匙”尋得折中方案——最終，蔣良榮主動拆除了豬圈，修通了門前的道路。“現在好了，大家出行方便了，我門口也聞不到豬屎臭了，皆大歡喜！”蔣良榮說。

棗園村黨支部書記總結道：“基層治理中，每個村都會有幾塊‘硬骨頭’，但大多是被固化的陳規舊念‘大鎖’鎖住，需要黨員干部群眾以‘滴水穿石’的功夫，層層遞進、耐心開啟。我們村用這三個‘土辦法’實現了小事消化在院落，要事化解在村組，大事處理在村居的美好愿景。近33年來，我們村到鄉鎮的信訪量保持在個位數，到縣、市、省實現了零信訪。”

擂鼓鎮棗園村的三個“土方法”，不僅化解了全村698戶2322名村民的心頭之愁，更打開了基層善治的全新境界。從移風易俗一紙承諾書以心印心，如同郎中看病，用“偏方”精準醫治“病癥”；到一根繡花針以情傳情，就如同繡花女繡花，用“繡花針”挑起矛盾化解小事不出村的“大梁”；再到用“多把鑰匙”以韌克“銹”，陳見心結的分層突破“大鎖”，直指治理的靶向精度與人性溫度。看似簡單，卻蘊藏著化繁為簡的大智慧。這些扎根泥土、接地氣的“小方法”，沒有“高大上”的頂層設計，不貪圖“一網打盡”的效果，而專注于“精準施策”的精細化治理和務實舉措，以其四兩撥千斤的巧勁和韌勁，夯實了基層治理的最后100米。（袁懷志）