3月1日出版的
2026年第3期《黨建》雜志
“加快文化強國建設(shè)”專欄刊發(fā)的報道
《文明新風(fēng)潤?quán)l(xiāng)村 “十星”創(chuàng)建促振興》
全文如下
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文明新風(fēng)潤?quán)l(xiāng)村 “十星”創(chuàng)建促振興
竹山縣文明辦
文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的靈魂工程，是凝聚人心、匯聚力量的重要精神紐帶。習(xí)近平總書記指出：“要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強和創(chuàng)新基層治理，提高文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平，打造平安法治鄉(xiāng)村和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”湖北省竹山縣創(chuàng)新推出“十星級文明戶”評選機制，既有效涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)，又為推動文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實踐路徑。
竹山縣雙臺鄉(xiāng)舉辦十星示范戶集中表揚大會。
守正創(chuàng)新
錨定創(chuàng)建內(nèi)核，激活文明基因
20世紀(jì)80年代末，竹山縣羅家坡村通過開采綠松石快速致富，然而，物質(zhì)富足并未同步帶來村民的精神豐盈，反而出現(xiàn)了鄰里失和、賭博成風(fēng)、道德滑坡等亂象。
靶向施策,破解治理困境。面對“富了口袋、空了腦袋”的窘狀，竹山縣委縣政府深人調(diào)研、精準(zhǔn)把脈，于1993年創(chuàng)造性推出“十星級文明戶”評選機制，將愛國愛家、勤勞致富、鄰里和睦、遵紀(jì)守法等文明準(zhǔn)則，細(xì)化為群眾看得懂、做得到、可評議的“十星”具體標(biāo)準(zhǔn)，包括：五愛星、致富星、法紀(jì)星、信用星、新風(fēng)星等，為村民樹立清晰的價值導(dǎo)向和行為標(biāo)桿。“爭得十顆星，榮耀滿門庭”迅速成為村民的新追求，昔日的“精神乞丐村”蛻變?yōu)楝F(xiàn)在的“全國文明村”。
迭代升級，貼合發(fā)展需求。自“十星”評選開展以來，竹山縣先后18次對評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化。從最初設(shè)立五愛星、致富星、法紀(jì)星等基礎(chǔ)星級，到逐步融合社會主義核心價值觀，再到結(jié)合地域特色增設(shè)專項星名，“十星”內(nèi)涵隨著評選標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化而不斷豐富，始終與國家政策同向、與發(fā)展大局同步、與群眾需求同頻。2024年，為履行南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的重要責(zé)任，竹山縣在“十星”評選中增設(shè)“資源星”，將生態(tài)保護(hù)、守水護(hù)水列為硬指標(biāo)，引導(dǎo)群眾從“要我護(hù)水"轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要護(hù)水”。在習(xí)近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者回信的鼓舞下，全縣群眾積極投身“潔凈竹山”“文明河流”等行動，成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
竹山縣寶豐鎮(zhèn)施洋小學(xué)的學(xué)生正在看”十星級學(xué)生“評選結(jié)果。
全域拓展，拓寬創(chuàng)建維度。從“一戶創(chuàng)”到“全域興”，竹山縣不斷拓展“十星”創(chuàng)建的覆蓋面與影響力，推動創(chuàng)建范圍從農(nóng)戶延伸至村鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等各個領(lǐng)域，形成“十萬農(nóng)戶創(chuàng)十星，行行業(yè)業(yè)爭先進(jìn)”的全域創(chuàng)建格局。在鄉(xiāng)村，“十星級文明戶”門牌是家庭最高榮譽；在城鎮(zhèn)，“十星級黨支部“十星級工會”成為服務(wù)標(biāo)桿；在校園，“十星級學(xué)生”“十星級班級”引領(lǐng)成長風(fēng)尚。“十星”創(chuàng)建已融入竹山縣社會治理的方方面面，從單一的文明家庭創(chuàng)建升級為系統(tǒng)性、整體性的文明建設(shè)工程，構(gòu)建起“人人參與、事事相關(guān)、全域覆蓋”的文明創(chuàng)建生態(tài)。
多措并舉
健全運行機制，凝聚創(chuàng)建合力
“十星”創(chuàng)建之所以能贏得群眾認(rèn)可，得益于一套科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度機制，使“十星”創(chuàng)評過程成為發(fā)揚民主、凝聚共識、提升素養(yǎng)的有效途徑。
嚴(yán)格“五步”程序,確保陽光公正。竹山縣始終嚴(yán)格按照“居戶自評、群眾互評、協(xié)會審定、張榜公示、掛牌授星”的五步評選流程，將評價權(quán)、話語權(quán)真正交給群眾，有效杜絕“人情星”“關(guān)系星”，確保每顆“星”實至名歸。公平公正的評選機制，讓“十星”榮譽真正成為群眾認(rèn)可的“硬招牌”，也讓創(chuàng)評工作贏得了廣泛的信任與支持。
竹山縣擂鼓鎮(zhèn)西河村組織農(nóng)戶評選十星級文明農(nóng)戶。
搭建多元平臺,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。“十星”創(chuàng)建的主體是群眾，活力之源在群眾。竹山縣通過多種方式激活“一池春水”：鄉(xiāng)村振興駐村工作隊全程指導(dǎo)、幫扶；組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，讓村民深度參與村規(guī)民約修訂、典型評選；依托“文明實踐流動大舞臺”“農(nóng)民學(xué)校”等活動，整合縣級優(yōu)勢資源服務(wù)基層；持續(xù)開展“群星閃耀·德潤上庸”行動，宣傳“道德模范”“十星好人”，用鮮活事跡教化鄉(xiāng)鄰。自“十星”評選開展以來，全縣群眾創(chuàng)評參與率始終保持在98%以上，形成“人人關(guān)心、戶戶參與、個個爭星”的濃厚氛圍。
竹山縣委宣傳部在雙臺鄉(xiāng)啟動“文明實踐共締造 十星創(chuàng)建進(jìn)萬家”宣教活動。
強化組織保障,確保創(chuàng)建常態(tài)長效。竹山縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子將“十星”創(chuàng)建作為“一把手工程”接力傳承，探索形成“縣級主導(dǎo)、部門主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村組主抓、群眾主體”的“五位一體”工作格局。將“十星”創(chuàng)建納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作同部署、同考核。縣財政每年安排專項經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立工作臺賬，明確各方職責(zé)。歷屆縣委領(lǐng)導(dǎo)保持戰(zhàn)略定力，一以貫之，為“十星”創(chuàng)建久久為功、善作善成提供堅強的組織保障。
賦能振興
釋放創(chuàng)建紅利，彰顯實踐成效
“十星”創(chuàng)建不僅推動了竹山縣鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，更從精神文明建設(shè)延伸至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)了“以文明育新風(fēng)、以新風(fēng)促發(fā)展”的良性互動，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動力。
厚植道德沃土,文明新風(fēng)撲面。“十星”評選如春風(fēng)化雨，助力群眾將文明理念內(nèi)化于心、外化于行。自“十星”評選開展以來，全縣涌現(xiàn)出各級各類先進(jìn)典型2600多名，形成“一燈點亮萬盞燈，十萬農(nóng)民追十星”的生動局面。其中，全國道德模范劉學(xué)舉堅持贍養(yǎng)11位非親非故的孤寡老人，將10萬元慰問金捐給村里修路，帶動孝老愛親蔚然成風(fēng)；“深山百靈”王義富自編3000多首民歌，用花鼓船歌宣傳黨的政策，讓感恩奮進(jìn)理念融入群眾血脈。
竹山縣寶豐鎮(zhèn)韓溪河村用花鼓船歌給村民宣講十星。
賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,物質(zhì)精神共富。竹山縣創(chuàng)新推動“創(chuàng)星”與“增收”結(jié)合，真正讓“十星戶’有榮譽、得實惠。2024年，啟動“十星賦能”行動，“十星戶”可享受公共交通、出行旅游、就醫(yī)問診等優(yōu)惠，更可優(yōu)先獲得“十星惠農(nóng)貸”支持。截至2025年年底，累計發(fā)放“十星惠農(nóng)貸”7352萬元，精準(zhǔn)支持茶葉、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十星”品牌已成為竹山縣農(nóng)特產(chǎn)品的“信用背書”和鄉(xiāng)村旅游的“金字招牌”，實現(xiàn)了“創(chuàng)星促增收、增收促創(chuàng)星”的良性互動。
竹山縣竹坪鄉(xiāng)舉辦“抵制高價彩禮 倡樹文明新風(fēng)“簽名承諾活動。
提升治理效能,夯實振興根基。“十星”創(chuàng)建將抽象的治理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的具體指標(biāo)，構(gòu)建群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的新格局。通過創(chuàng)評“資源星”，“娃娃護(hù)水隊”“五老監(jiān)督員”等志愿者隊伍活躍在堵河兩岸，筑牢南水北調(diào)中線生態(tài)屏障；通過培育“法治星”，村民的法治意識明顯增強，主動參與村務(wù)監(jiān)督、矛盾調(diào)解；通過創(chuàng)建“衛(wèi)生星”，群眾主動參與人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變。
“十星”創(chuàng)建這一發(fā)軔于基層、成長于實踐的文明種子，已在竹山縣深深扎根、枝繁葉茂，并且為全國各地探索物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了具有重要參考意義的“竹山樣本”。
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