前幾天，湖北發布投資總規模12萬億重大項目庫的消息之后，在網民中引起了一片熱議，我也曾有一些疑問。由于我不熟悉發展改革部門的工作，也沒在企業搞過項目，盡管是學經濟的，但在投資實際工作方面是外行，所以我一直未敢發表意見。昨天在荊楚網看到劉求實的署名文章“對湖北‘12萬億’不能簡單地做‘除法’”之后，我的疑問解除了許多。原來，大家熱議的湖北“12萬億投資計劃”實際上是其重大項目庫儲備的3.76萬個項目經概算所需要的投資總額，而不是已落實資金來源準備拿12萬億投向這3萬多個項目。 
    疑問解除之后，我在湖北省發改委門戶網站再次認真拜讀了他們3月22日的新聞發布辭。我發現，他們按照國家宏觀經濟政策特別是產業政策、全球科技和產業發展趨勢、地方發展需要，通過策劃、論證、篩選、立項、前期準備等環節，建立重大投資項目儲備庫，并按照上述要求和已實施項目建設進展情況對投資項目儲備庫中的項目進行動態調整和分類管理，是為了向社會各界和廣大投資者傳遞湖北需要和鼓勵哪些方面的投資、為海內外投資者來湖北投資準備了哪些可供選擇的項目，以及對這些投資項目如何管理等方面的信息。這實際上可以對社會投資起到引導作用，從而減少盲目投資。用流行的話說，這是符合科學發展觀要求的一種投資項目推進和管理的科學方法和手段。 
    湖北是個欠發達的中部省份，目前正處于工業化、城鎮化、市場化加速推進的時期，湖北佬普遍認為，發展不夠是湖北當前面臨的主要矛盾。湖北目前所處的發展階段以及所要解決的主要矛盾，還需要在“好”當頭的基礎上，加快發展。而要發展，必須立足于擴大內需（包括擴大消費和擴大投資），并且要把擴大消費作為擴大內需的基本立足點。但擴大消費并不是不要投資，而是要什么樣的投資以及投資資金從何而來的問題。這里就涉及到投資方向和投資來源的問題。首先，從投資方向來說，湖北省發改委3月22日發布的信息，實際上主要是介紹其從2009年5月開始會同各地、各部門按照國家新的產業政策和投資政策，以及結構調整和轉變經濟發展方式的要求對重大項目庫進行調整的情況：剔除不符合上述要求和已完工項目4000多個，新增補合乎要求的項目1400多個。這不僅說明湖北重大項目庫是一個動態調整的項目庫（目前是3.76萬個、12.06萬億元，過一段時間可能多于也可能少于這兩個數字）；而且更充分地說明湖北重大項目庫里的項目調整是按照國家的產業政策和科學發展的要求進行的，這一點從其納入重大項目庫的先進制造業、現代服務業、基礎設施、農業水利、生態環境、社會發展等項目類型就可看出。再有，從資金來源說，近幾年湖北全省固定資產投資總額中，政府投資（含中央投資）所占份額在10%左右，其余90%左右為社會投資；在社會投資中境內民間資本和外資又占絕大份額。所以，湖北對外公布重大項目庫的項目信息，主要還是想通過招商引資，通過市場辦法，解決項目建設資金不足的問題。 
    湖北省發改委還在新聞發布辭中表示，擬對全省重大項目庫按省、市（州）、縣（市）三級分設，劃分為“在建項目庫”和“儲備項目庫”，即 “三級兩庫”。對于“在建項目庫”里的項目，采取嚴格控制新開工項目，以及優先保證中央投資項目地方配套資金的辦法，集中力量保重點、保在建、保收尾，加快項目建設進度，確保早建成、早見效。對于“儲備項目庫”里的項目，認真做好基礎性的工作，根據新策劃項目的情況和已立項項目前期工作推進情況，繼續充實和完善，并根據形勢發展需要和國家政策要求適時進行調整，爭取有盡可能多的審批（核準、備案）手續完備、前期工作扎實、資金來源落實的項目盡早開工建設，確保重大項目建設和投資的正常接續。在我看來，湖北省發改委通過加強和規范重大項目庫建設和管理的方式，努力改進投資工作，使之在湖北調整經濟結構、轉變經濟發展方式、促進科學發展中發揮重要作用的做法，是值得提倡和推崇的。 
    荊楚網