村莊綠樹成蔭，院落整潔亮麗，百姓安居樂業……走進秦巴山腹地竹山縣，只見一棟棟農家小樓，掩映在綠樹紅花之中；“十星級文明戶”的匾牌，懸掛于一個個農家的門口。
　　19年來，竹山“十星級文明戶”創建堅持不懈，與時俱進，不斷提升，不斷創新，成為全國農村精神文明建設閃閃發光的品牌。
　　7月5日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山對竹山“十星級文明戶”創建工作作出重要批示，要求在全國推廣。7月10日，省委書記李鴻忠對竹山“十星”創建工作作出重要批示：“在全省推廣竹山經驗，收‘墻里開花滿園紅’之效。”隨后，市委書記、市長周霽批示在全市推廣 “十星”創建活動。

　　充滿希望的星光

　　上世紀90年代初，竹山縣麻家渡鎮羅家坡村人依靠開采、加工綠松石在全縣率先致富。然而，少數暴富的農民不思進取，甚至無視社會道德與法紀，做出違法犯罪的行為，羅家坡村被媒體稱為“腰纏萬貫的精神乞丐村”。
　　深入走訪調查發現，原因是在引導村民致富時忽視了農村精神文明建設。竹山幾經摸索，在羅家坡村探索出一種精神文明創建載體——“十星級文明戶”創建，引導、激勵農民爭創五愛星、致富星、法紀星、計生星、科技星、文教星、新風星、義務星、團結星、衛生星，讓農民在爭創“十星”中實現自我教育、自我管理、自我提高。
　　家家爭創“十星”戶，個個爭當文明人，一時間，昔日的“精神乞丐村”成為全國文明村。
　　竹山及時總結經驗，建立激勵機制，豐富創建內涵，在全縣推廣。1996年，竹山大地“星火”燎原：“十萬農戶爭十星、家家戶戶奔富路”，成為廣大農民共同的理想和追求。
　　“十星級文明戶”創建受到各方關注，被中央新聞媒體聚焦并稱之為“來自基層的偉大創造”，竹山被中央文明委、中宣部確定為“全國文明村鎮建設示范點”。
　　竹山乘勢而上，堅持城鄉一體、上下聯動、共創共建，將“十星”創建向居民戶、個體工商戶、學校、機關、村場、企業等十大領域延伸。一時間，爭星創星熱潮在城鄉迅猛掀起！

　　堅持不懈的求索

　　隨著社會發展，產生于計劃經濟體制向市場經濟體制過渡時期的“十星”創建內容，在農民心中開始失色：招工不再是政府說了算，農民義務工被取消……“十星”創建遇到阻力。
　　“唯有不斷創新，‘十星’創建方有吸引力。”竹山緊扣時代脈搏，順應農村不斷變化的新形勢，契合群眾求富求美的愿望，不斷創新“十星級文明戶”創建思路、方法和機制，先后八次調整和完善“十星級文明戶”創建內容和標準，始終將每顆星與廣大群眾生產生活條件的改善息息相關，與黨的各項方針政策緊密相連，使“十星”創建煥發出新的活力，成為唱響全國農村精神文明建設的品牌。
　　進入新世紀后，市場經濟體制下解決了溫飽后的農民，致富成為他們的強烈愿望。竹山及時開展“實施六大工程、深化十星創建”活動，幫扶農民爭創致富星、生態星、道德星、信用星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結星、健康星，并把“致富星”調整到首位，將生態星、道德星、信用星、科技星等作為重點，形成了“以致富星為統領、一星帶九星、十星齊爭輝”的創建格局，使農民創星過程變成致富過程，放大了“十星”創建效應。
　　地處鄂陜交界深山的得勝鎮圣水村，依靠縣直駐點單位和鎮上不懈幫扶，發展茶葉2200畝，全村1700多人人均年種茶收入4000元以上。如今，圣水村從曾經的貧困村、臟亂差村，變成山上茶園疊翠、山下粉墻黛瓦、綠樹庭院掩映的全省新農村建設示范村，60%農戶摘得“十星”，90%以上農戶有存款，100%農戶吃上自來水，村里連續十年無治安、刑事案件發生。
　　稅費減免等一系列惠農政策的落實，使農村生產生活條件大為改觀，農民對平安、健康、快樂、幸福有了更高的要求。竹山把公共服務、民生保障、和諧文化等作為“十星”創建的重中之重，再次將“十星”內容調整為“致富星、道德星、信用星、法紀星、計生星、義務星、衛生星、科教星、文體星、生態星”，把“道德星”放在突出位置，將其列為入黨入團、村組干部任用、公益性崗位招聘的必備條件，還通過評選道德模范、開設村級道德講堂等途徑引導農民爭創“道德星”，促進其它九顆星的爭創，形成“以道德星為基礎、一星促九星、十星共閃耀”的創建新格局。
　　竹山探索建立“十星級文明戶”長效管理機制，出臺了“十星級文明戶”創建管理辦法，規范“十星”內容標準、創建評選、監督管理和表彰獎勵等。成立村級評星協會、紅白理事協會、環境衛生協會、公益建設協會等群眾組織，由群眾組織負責十星創建考評，推行“半年初評、年底復評，能上能下、動態管理”，讓群眾在創星評星中受教育、強素質，讓十星綻放出了耀眼光芒。同時，建立“3+X”創建激勵機制，激勵農民建設幸福家園，提升農民的幸福感，即農戶必須具備道德星、法紀星、衛生星3顆基礎星，在此基礎上獲得其它星的，即可獲得與之相關的惠農政策等獎勵機制。其中，獲得“3+信用星”的將獲取信用等級證及相應授信額度，且貸款利率低于其他農戶；獲得“3+生態星”的優先享受“三改一建”、庭院經濟、退耕還林、生態產業等政策扶持；獲得“3+7”星的除享受所有惠農政策獎勵外，還有機會獲得縣級“十星級文明示范戶”的表彰，在相關窗口行業開辟的“十星戶綠色通道”中享受最便捷、最優惠的公共服務，在縣內旅游景點享受門票打折等優惠，讓農戶在創建中提素質、得實惠。
　　上聯：“拆舊建新，致富不忘共產黨”；下聯：“務農經商，發家依靠信用星”；橫批：“爭創十星”。去年3月，上庸鎮北壩村“十星級文明農戶”何倫兵在翔何養殖場大門兩邊貼上這副對聯，感謝首筆3萬元信用貸款幫他購回養雞孵化設備。
　　前年，靠修理農具維持生計的潘口水電站移民何倫兵搬到集鎮后，在紅花社區租賃30多畝山場辦土雞、生豬養殖場。他向縣農商銀行上庸支行貸款3萬元，年創收入10余萬元，并按期還清貸款，年底捧回了“十星”。去年，他再次申請貸款購置養雞孵化設備，農商銀行上庸支行將貸款額度增到5萬元且利率優惠30%。今年，他可出欄生豬150多頭、土雞1．5萬只，年產值可達百萬元。
　　“竹山作為全國探索農村精神文明建設的典型，不斷創新十星級創建的形式和內涵，其經驗值得全國借鑒和推廣。”去年6月召開的全國農村精神文明建設工作經驗交流會上，中宣部常務副部長、中央文明辦主任雒樹剛充分肯定了竹山“十星”創建工作。　　不斷延伸的道路

　　19年來，全縣8萬多農戶參與創建活動，5．6萬農戶被評為“十星級文明戶”，2000多農戶被評為“十星級文明示范戶”，40多個村被評為縣級“和諧文明新村”。竹山多次被評為國家、省、市社會治安綜合治理先進縣；縣城連續兩屆榮獲全國、全省文明縣城；一大批鄉村獲得全國文明村、全國民間藝術之鄉、全省文明鄉鎮、全省衛生鄉鎮等殊榮。“十星級文明戶”創建入選“荊楚輝煌六十張名片”。
　　十星閃耀，竹山巨變！
　　“十星”創建成為統攬農村工作全局的有效抓手。“‘十星’是個筐，什么工作都可往進裝”，竹山鄉村干部如是稱贊“十星”創建推動農村工作的效應。在不同的歷史時期，竹山科學設置的十顆星，涵蓋了農村工作的主要內容，也體現了黨的各項方針政策。竹山深入開展“十星”創建，既推進了農村各項工作，又讓農民受教育、強素質，形成兩者相互促進、相得益彰的良性互動。通過“文教星”創建，全縣中小學全部消除了D級危房，適齡兒童入學率達100%，初中階段入學率達99%，村村通電話、通廣播電視、有農家書屋，建起110個健身廣場。通過“信用星”創建，全縣評選出13個信用鄉鎮、178個信用村，73035家信用農戶獲得信用貸款57778萬元，連續多屆獲得全省“最佳金融信用縣”稱號。通過“團結星”、“法紀星”等星創建，營造了安定祥和的治安環境，人際關系和諧和睦，干群關系緊密融洽，前年被省委、省政府授予“全省平安縣”。
　　“十星”創建成為統籌城鄉發展的重要載體。竹山結合新農村和城鄉一體化建設，以“十改十建”為載體推動“十星”創建，即按照生態家園建設標準改房、改水、改電、改路、改廚、改廁、改圈、改曬場、改花壇、改垃圾池；按“1+9”模式建村級辦公場所、黨員群眾創業培訓中心、綜治維穩室、便民服務室、村級綜合服務社、農民專業合作社、計生服務室、村級衛生室、圖書閱覽室、文體廣場，讓群眾在“十改十建”中爭榮譽得實惠。坡屋頂、馬頭墻、羊角翹、白粉墻、朱紅門、格子窗，竹山改造、新建2萬余戶秦楚庸派風格民居，建成4萬余口沼氣池、100多個秦楚風格文明示范村院，1206個20戶以上自然村全部實現通水、通電、通水泥路，境內305省道沿線崛起為竹房城鎮帶百里核心示范區，236省道沿線成為百里生態文化旅游帶。
　　“十星”創建成為培育新型農民的廣闊舞臺。竹山在引導農民爭創“十星”中，培育了10萬名有文化、懂技術、會經營的新型農民，催生了4萬多個挺起農村發展脊梁的農民經營主體。一個個大棚里蔬菜四季飄香，一片片池塘里魚蝦自由游弋……過去以種糧為主的溢水鎮東川片區組建蔬菜、水產養殖專業合作社，通過聘請農技專家講課、收看遠程科教片、現場傳授技術等形式，開展設施蔬菜、林業苗圃、水產養殖等培訓，造就了200余名“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，催生了以400畝設施蔬菜、400畝林業苗木、200畝水產養殖為主的千畝現代農業科技示范園。以前，東川片區華家灣村菜農華福奎雖較早種植大棚蔬菜，卻因缺乏技術未能發家致富，年年“十星”評選時無緣“致富星”。后來，他逢東川蔬菜專業合作社培訓必參加，請鎮農技人員和蔬菜專家實地指導，漸漸掌握了種植技術“竅門”，致富后終于捧回了“十星”。去年，他種了30畝大棚蔬菜，還聘請了十多人幫忙管理，年創純收入10多萬元。
　　“十星”創建成為社會管理創新的實踐途徑。新形勢下如何實現社會管理創新？竹山深入開展的“十星”創建，在約束力上實現了權利與義務的對等和名與利的統一，在組織形式上實現了干部引導管理、群眾相互監督的互動互促，在管理方式上實現了政府“包打天下”向農民主體、社會參與的轉變，成為引領社會風尚的重要載體。在深入開展的“十星”創建中，全縣涌現出1100戶剪紙、根雕、奇石、民樂等各類文化中心戶，民歌擂臺賽、農民運動會、花鼓彩船等鄉村文化活動蓬勃開展，成為推動農民移風易俗、改造社會、建設美好幸福家園的強大精神動力。“爭得十顆星，榮耀滿門庭；丟掉十顆星，無臉見鄉親”成為農民普遍的價值追求，廣大群眾在耳濡目染和潛移默化中實現了自我教育、自我約束、相互管理、共同提高。
　　“十星”創建成為破解移民安置難題的制勝法寶。近年來，竹山興建潘口、小漩、龍背灣等水電站，搬遷安置的3．5萬名移民住上了新樓房，不少人仍存在等靠要思想，甚至怨天尤人。前年起，竹山在上庸鎮等移民安置區啟動深化“十星”創建活動，把“十星”創建與移民安置工作相結合，賦予“十星”創建新內涵，彰顯了“十星”創建新魅力，破解了移民穩定、發展難題。街區整潔亮麗，移民安居樂業，文明新風撲面……短短一年時間，上庸移民新鎮成為全省文明、衛生鄉鎮，移民也由初居新鎮時等靠要變為感恩奮進，在“十星”創建中經歷了一場蛻變。如今，全縣4個新建集鎮、62個移民安置點在“十星”創建中融洽了移民與安置區居民的關系，和諧移民經驗受到省委、省政府的高度肯定。
　　“十星”文化成為植根群眾心靈的精神追求。深入持久的創建，以“十全十美，十星光榮”為精髓的“十星”文化已深深植根于群眾的內心世界，崇尚“十星”已成為一種文化現象深深融入群眾的現實生活。如今，無論是門楣上懸掛的“十星”牌、門上張貼的十星春聯，群眾評“十星”、敲鑼打鼓送“十星”、傳唱“十星歌”，村院“十星文化墻”、“十星級文明戶”創建公示欄，還是代表人文精神的村標、村里的農家書屋，都充滿著濃厚的“十星”文化氛圍。305省道沿線文峰鄉長坪村至擂鼓鎮煙墩梓村，一處處寬敞漂亮、設施齊全的十星農民文化廣場，成為農民唱歌、跳舞、健身的絕佳場所。麻家渡鎮羅家坡村十星文化展覽館，成為展示、傳承“十星”文化的重要名片。
　　“‘十星’創建是荊楚名片、全國品牌，我們要努力提升它的品位；是來自基層的偉大創舉，我們要不斷創新發展；是推進三農工作、創新社會管理的有效抓手，我們要抓實抓好，抓出成效。”縣委書記佘立柱如是表明擦亮“十星”的決心。