點燃發展激情的火種
——竹山“十星級文明戶”創建采訪記之二
記者胡思勇 唐曉安 周志兵
“一燈點亮萬家燈,十萬農民追十星”。
19年來,不管星的設置、標準和創建、考評機制進行了怎樣的調整和變化,“致富星”始終居于重要位置。正是因為“十星”給廣大群眾帶來看得見、摸得著的實惠,“十星”像一顆火種點燃萬千群眾的市場主體意識、創業意識,釋放出改天換地的巨大力量。
“一星帶九星,九星促一星”
——“十星”產生相互扶持效應
“這是我新買的挖掘機,這是我去年購置的運砂貨車。”12日,在竹山縣城關鎮二道坊村,正在家門前檢修貨車的陸龍武炫耀他的發展資本。
“前些年,我是全村出名的‘老特困’。”陸龍武一點也不掩飾過去的貧窮,“能有今天,得感謝‘十星’創建。”
在竹山縣,把致富星擺在首位有很多實踐形式。有動員基礎好的農戶快馬加鞭的,有借助產業發展戰略把產業鏈向農戶延伸的。對于沒有致富門路的陸龍武來說,得益于村黨員干部和先富農戶與貧困戶結對子。在黨支部書記賀榮發的幫助下,陸龍武實現了運輸致富。
由于潘口水電站上馬,2008年、2009年,1.3萬移民一下子涌到上庸鎮新遷的地址來。由習慣于“日出而作,日入而息”的農民向集鎮居民轉變,由習慣于耕種向水產養殖轉變,由三五戶相依而居或一戶獨居向公寓或街道居住轉變,轉型是痛苦的。“不適癥”使人們的情緒一時變得異常急躁,治安壞極了。干部來了被打,警車來了被掀翻。街上擺滿了糞桶。
怎么辦?還是用致富星來破題。沒有土地有水面,沒有水面有手藝;鬧事換不來發展;人人要吃飯,首先得人人要做事,人人爭致富星。強力宣傳攻勢后,群眾安靜了,更具體的工作也開始了。調查后,工作隊整理了半尺高的《移民摸底調查表》,對每個家庭的結構,主要勞動力的學歷、技能、思想狀況等進行詳細分析,然后根據市場需求,舉辦駕駛、針織、制茶、養殖、廚藝、電焊工、泥瓦工等10多種專業技能培訓班。僅向義烏就輸出了勞務人員700余人。致富星解決了吃飯問題,義務星創建開始了:建設自己的家園人人有義務;衛生星創建推進了:每家房前屋后必須干凈整潔;道德星展開了:人際關系要寬容和睦;文體星部署了:有益的活動既增強城鎮文化氛圍,又增養人的高尚情趣。因時制宜,因戶制宜,“十星”創建就像一把神奇的鑰匙,成功破解了移民難題。目前,上庸鎮南北兩壩試點內已輸出民工1200多人,培訓針織工186人、駕駛員78人、茶葉加工人員200多人,培訓養殖大戶29戶、茶葉和花生大戶47戶,發展農家樂經營、零售業、運輸業等個體戶107戶,基本實現了“家家有一個致富項目,戶戶有一個明白人”,80%的農戶奪得了“致富星”。放眼古樸典雅的古庸國民居,寬敞潔凈的街道,蒼翠整齊的行道樹,難以想象它過去的混亂和骯臟。
在溢水鎮華家灣村,我們聽到了這樣的故事:
上世紀90年代初,華家灣村是個有名的“窮窩子”:人多地少,人均不足6分地,土豆、玉米望天收,人窮志短,鄰里間打架斗毆司空見慣。
少數村民嘗試建大棚蔬菜,但菜未種棚被偷光。菜農華福奎被迫外出打工,但徒有空手,失敗后又被迫回鄉。“十星”創建啟動后,溢水鎮決定以強化法紀星帶動致富星,改變華家灣村。社會治安好了,土地整治、興修灌溉設施等也有序開展起來。去年,華福奎種植50畝大棚蔬菜,年純收入10多萬元。
竹山縣因村制宜,通過法紀星、科技星等多種形式促進致富星的事例,屢見不鮮。
多年來,秦古鎮西莊村村民鄭世全始終只有九顆星,因為他相信自己種莊稼“有一套”,對科技星興趣不大。2008年,秦古鎮全力推進秋播油菜生產,在西莊村推廣集中育苗、高壟雙行栽培技術,并有意把育苗現場和示范地定在鄭世全的責任田里。可是,鄭世全不僅自己反對,還慫恿幾家鄰居不同意。鎮里就選擇在近鄰地里示范,結果,接受推廣的村民都獲得豐收,鄭世全的油菜畝產只有50多公斤,當年的科技星當然也就沒有拿上。2010年5月,溢水鎮為打造茶葉產業,計劃在大溪、西莊片區發展無性系茶葉基地800畝,鄭世全聞風而動,幫助鎮里干部一起動員村民建成標準化無性系茶葉基地,兩次參加省外茶葉技術學習,并嘗試茶葉與花生套種。2011年秋季,鄭世全茶葉、花生都獲得豐收,他也第一次獲得了科技星。
在竹山縣,“十星”創建強調致富星,但又不孤立地突出“致富星”;強調“十星”一起上,但又不是籠統地胡子眉毛一把抓,而是從實際出發,從打破發展的瓶頸出發,靈活地“一星帶九星,九星促一星”,從而賦予“十星”創建充沛的活力。
3個階段,8次調整
——“致富星”催生農業內部裂變效應
“人人都在創十星,一星不得心不寧。”“少了一顆致富星,沒有臉面見鄉親”。人人爭奪致富星所形成的“競爭機制”,在竹山形成了“創星就是創業”的氛圍。
每個周末,在樓臺鄉三臺村的人和山莊,人們總能看到一個小伙子在忙前忙后招呼客人。他叫薛光林,2011年底退伍回鄉被選為村文書。看到家家戶戶門前的致富星,他明白:當好村干部的最大障礙是自己沒有致富星,遂決定承包人和山莊。可是,母親和愛人反對,因為既沒有啟動資金,又沒有做農家樂的經驗。薛光林說:“我在部隊受了教育和鍛煉,又當了村干部,如果自己連致富星都拿不到,怎么給鄉親們做表率?”在他的堅持下,全家人搬到人和山莊。一邊學習別人的經驗,一邊琢磨待客定價技巧,生意迅速紅火起來。薛光林也成許多人學習的榜樣。
在羅家坡村,朵朵荷花亭亭玉立。植蓮大戶袁濤正在荷塘邊指導工人除草。袁濤致富經歷了這樣的歷程:靠采掘綠松石脫貧;轉產蓮藕,與超市對接,形成水產品商業鏈;從今年開始,他在千畝水面織造“蓮+魚+蝦”立體種養模式,成立了麻家渡匯城水生蔬菜專業合作社,入社農戶235家。盡管這樣,袁濤仍然感到壓力:“大家都發展得快,慢一點,明年的致富星就沒有了!”
羅家坡村是“十星”創建的發祥地,也相對比較富裕。按照“人均收入高出當年本村平均水平20%以上”的動態創建標準測算,該村今后五年農民獲得“致富星”的起步線是人均純收入要分別達6000元、7200元、8640元、10368元、12440元。
1993年以來,“十星”的內容特別是致富星的內容一直在調整,一共經歷了8次大調整、3次階段升華。一方面,星的設置因時而設,比如,2005年,將衛生星分解成生態和健康星,新風星并于道德星;2011年,健康星改為衛生星,團結星改為義務星,科技星和文教星合并為科教星,都是為了有針對性地解決問題。而3次升華,則意味著標準的3次大的提高,激勵力度的3次加強。比如,1996年,對“十星級文明戶”標準進行百分制量化,每星10分;2001年,分值打破平衡,突出致富星(40分);2004年,致富星調到首位,切實把群眾需求與政府的發展目標結合起來。特別是,“住房改善收入高,產業項目最關鍵”的提出成為致富星創建的重要轉折點。實踐使竹山縣認識到,僅僅看收入,不建立收入來源的長效機制,就難以鞏固致富星帶來的發展成果;解決農村經濟發展中面臨的個體農民與大市場之間的矛盾,解決農村經濟非組織化的問題,必須把致富星建設的重點轉移到產業發展上來,轉移到現代農業的建設上來,轉移到城鄉統籌、城鄉經濟的融合上來。
寶豐鎮有制作茶葉的歷史,但由于分散經營,加之資金、技術缺乏,茶葉一直沒有真正發展起來。幾年前,竹山縣爭取到了一個扶貧連片開發項目,寶豐鎮茶葉產業發展找到了突破口。圣水茶葉公司成立了。通過土地入股、農民成為職業茶農或向外輸出等方式,推動土地向大戶或公司集中,種植區內30%的農戶進入公司。另外70%的分散農戶,則通過“十星”創建、200多名創建指導員緊密聯系在一起。比如,按照是否參加公司組織的茶葉種植技術培訓、培訓成績是否合格來評定科技星;按照是否遵守統一安排的程序、方法進行病蟲統防統治、是否根據規定標準使用專用肥料等來評定生態星;按照收獲的茶葉等級、總收入等來評定致富星,等等。這樣,“十星”成為寶豐鎮茶葉產業統一品牌、統一包裝、統一營銷的管理工具。如今,竹山成為全國“高香型生態綠茶之鄉”,茶農戶均收入從4000元增加到8000元。
“十星”創建正逐漸由農村向城鎮、社區、企業推展,發展星(一個基本條件是每年銷售收入增長20%)激勵著農產品加工企業把產業鏈向農村延伸。巴山食品有限責任公司年產食用油10萬噸,發展花生種植基地15萬畝、油菜基地16萬畝,8萬農民因此被評上了致富星。
在竹山縣,“致富關鍵在產業”產生了這樣的激勵功能:農業內部產業結構產生分離,茶葉、花生、蔬菜、肚倍、板栗、油菜等成為獨立的特色產業。產業結構的分離又帶來農村就業結構的分離,農民根據自己的專長,把自己配置到最擅長、最有效益的產業中去。專業化、職業化的農民出現了。城里企業把產業鏈向農村延伸,又以其強勁的市場拉力,“倒逼”傳統農業種植結構加快調整、升級。
一個夢想,4萬個實體
——新型農民釋放農村經濟發展的群體效應
“我,十顆星!”36歲的劉春紅臉上笑得開了花,頭一揚,自豪地說。
劉春紅是潘口鄉潘口河村村民。由于種種原因,“星”一直不多,以前覺得無所謂,但“十星”創建的春風日益強勁,劉春紅坐不住了。她把農業生產實用技術手把手地傳授給鄉鄰,帶著孩子們到村委會圖書閱覽室指導學習,出資3000元美化公共環境。今年上半年,劉春紅一家終于如愿以償。
欠發達現象總是由“群體性因素”決定的。風俗習慣、思想觀念、行為方式等等都是影響經濟發展的“社會資本”。十堰市委書記周霽說:“‘十星’創建過程,就是廣大農民解放思想的過程。它打破了農村社會傳統、僵化的形態,激活了農村社會中蘊藏的積極因素,提升了農民的綜合素質,釋放了人的活力、創造力,培育了新型農民,從而賦予農村經濟社會發展的自生能力和內在動力。”
溢水鎮東川村三組34歲的村民喻龍梅今年制造了一個新聞:給自己養殖的800只野雞戴上新潮的黃色眼鏡。她本是一個普通家庭婦女,每天接送孩子上學、放學,洗衣做飯。紅紅火火的“十星”創建激發了她的創業心。
她首先想到了養蝎子,但研究后發現,蝎子對氣候要求很高,在竹山不適合。再研究發現,一只成年野雞售價150元,是家雞的幾倍。
5月,喻龍梅建立雞棚,買進1000只小野雞。但小雞長大了,問題也來了:野雞相互啄咬,沒幾天就死了200多只。原來,野雞是一種喜歡挑釁的動物,相互對視容易引發打斗,但只要給野雞戴上一種眼鏡,讓野雞看不到前方,只看到兩邊,打斗就可以避免。于是,喻龍梅給野雞戴上了眼鏡。到了秋天,銷售額可以達到8萬元。
思想有多遠,舞臺就有多大。“十星”改造了竹山農村社會,農村社會環境的根本性變化,又為農村經濟發展培育、積累了內在發展要素,尤其是有文化、有技術、會經營的新型農民大量涌現。
20年前高中畢業回鄉時,文峰鄉塘灣村種植大戶王太新像許多沒有考上大學的青年一樣,迷茫、惆悵、痛苦。但是,致富星迅速給他帶來希望。當年,他發展肚倍17畝,一舉拿下致富星。但1995年,市場波動又讓他20畝肚倍絕收。經受市場經濟洗禮的王太新沒有氣餒,而是敏銳地認識到,市場周期有起有落。在別人紛紛改種其他作物時,他把倍農扔掉的樹苗運回家,1998年發展到80畝。2006年,王太新和27戶肚倍種植大戶簽訂生產技術服務合同,成立了肚倍專業合作社。在他的帶動下,塘灣村發展肚倍1000余畝,10畝以上的大戶達到120家。王太新也先后被評為湖北省文明科技示范戶、全國綠色文明小康戶
“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。”王太新說:“一個人做不了產業。規模大了,品牌響了,一個產業才能夠真正立起來!”
王太新的話鏗鏘有力。他代表的是一個群體。據統計,“十星”創建以來,竹山縣培育新型農民9萬人,專業合作社達到250個,農民經營實體4萬個,特色產業基地達到90萬畝。一個激越的時代激活了一個個創星創業的細胞,催生一個個新型農民,他們擁有同樣的致富夢想,一起釋放出農村經濟發展的群體效應,匯為新農村建設的強勁力量。
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