中共竹山縣委竹山縣人民政府
轉發《中共湖北省委、湖北省人民政府關于認真
做好2006年農業和農村工作扎實推進社會主義
新農村建設的意見》的通知

各鄉鎮黨委、政府，人武部黨委，縣委各部委辦，縣級國家機關各辦局，各人民團體：
　　省委、省政府《關于認真做好2006年農業和農村工作扎實推進社會主義新農村建設的意見》（鄂發<2006>1號文件），為我們構建生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村指明了方向，明確了任務，配套了政策，是一個政策性和操作性都很強的文件，現予以轉發。全縣各級各部門一是要認真學習，深刻領會，立足本級本部門本單位的實際，明確工作思路和任務，抓好貫徹落實；二是要樹立拼搶意識，認真研究政策，捕捉對口政策信息，搞好政策銜接和爭取工作；三是要根據政策導向，立足我縣優勢，加大項目包裝和爭取力度，力爭擠進省定經濟板塊和重點扶持的范圍；四是要加強協調配合，各鄉鎮、縣直有關部門要加強聯系，圍繞政策、項目、資金的爭取溝通信息、相互配合、共同努力，力爭上級對我縣有更多的政策傾斜和扶持。

                   中共竹山縣委
                   竹山縣人民政府
                       2006年2月16日

中共湖北省委湖北省人民政府
關于認真做好2006年農業和農村工作
扎實推進社會主義新農村建設的意見
（2006年1月26日）

　　黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。全省上下必須動員起來，搶抓機遇，創新思路，謀劃長遠，抓好當前，把推進社會主義新農村建設的任務落到實處。要認真貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的要求，堅持統籌城鄉發展的方略，堅持“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，以增加農民收入為中心任務，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為總體要求，全面推進農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。2006年農業和農村工作的主要目標是：糧食總產440億斤，增產5億斤，農業增加值增長4%，農民人均純收入增長200元以上，農村經濟社會全面發展，社會主義新農村建設有一個良好開局。
　　一、加強優質糧產業工程建設，培植糧食主產區整體優勢
　　1、注重調優品種結構。繼續實施優質糧產業工程，重點建設一批優質糧基地。要根據市場需求，對不同的糧食品種實行不同的生產定向，做到食用糧主抓優質，專用糧（工業用糧、飼料用糧）主抓高產。
　　2、大力優化種植模式。因地制宜推廣適合各地情況的菜稻、蝦稻、蒜稻、煙糧連作、稻鴨共育、魚稻共生等多種高效模式，做到一地多用，一年多收，既增糧又增錢，提高土地的產出率。
　　3、節省糧食生產成本。要轉變生產方式，大力推廣節肥、節能、節水、節勞等技術，努力節本增效。
　　4、調動糧食主產縣市政府重農抓糧的積極性。優化區域布局，重點支持46個主產縣市。積極爭取國家對我省糧食主產縣市增加財力補助。省里整合資金投入，重點向糧食主產區傾斜。
　　5、落實調動糧農種糧積極性的政策。按照國家要求，堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，繼續實行糧食直補和良種補貼。2006年將我省糧食直補資金規模提高到糧食風險基金總規模的50%，比上年增加7100萬元。
　　二、采取綜合措施，建立農民增收的長效機制
　　6、繼續抓好優勢農產品產業帶建設。充分發揮比較優勢，大力發展特色產業，提高基地規模效益，加快優勢農產品產業帶建設。在全省選擇10個畜牧重點縣（市），5個優質棉重點縣（市），5個優質油重點縣（市），10個優質果茶重點縣（市），5個優質蔬菜重點縣（市），25個優質禽漁重點縣（市），22個優質煙葉重點縣（市），給予重點支持，逐步形成優質稻、麥、油、棉作物連片種植100萬畝以上的板塊基地30個，菜、果、茶、桑作物連片種植10萬畝以上的板塊基地20個，畜牧養殖小區出欄生豬300萬頭、出籠家禽3000萬只的畜牧業養殖板塊基地10個，連片養殖水面30萬畝以上或水產品產量5000萬公斤以上的漁業板塊基地5個，板栗造林面積10萬畝以上縣3個，楊樹造林面積5萬畝以上縣5個，其他特色產品商品產值5億元以上的板塊基地5個。對于優勢農產品板塊基地建設，實行“突出重點、以獎代補、量化考評、合同管理”。2006年，省財政安排8000萬元資金，支持優勢農產品板塊基地建設；省里籌措4億元資金（其中省財政新增安排1200萬元），專項支持煙葉生產基地的基礎設施建設。
　　7、發展壯大龍頭企業。綜合運用稅收、信貸、財政扶持等政策，通過壯大扶小，培植各類龍頭企業。2006年，著力推動戰略性合作與重組，做大做強龍頭企業，力爭在糧食、油料、茶葉、藥材、水產品等加工企業的兼并、重組、聯合上有實質性突破；大力支持中小企業依托本地資源，開展特色加工，建設專業園區。充分發揮農業產業化信用擔保平臺的作用，加快實施省政府與國家農業發展銀行簽訂的300億元信貸合作協議，為龍頭企業解決發展資金不足的困難。2006年，省財政安排2000萬元資金，用于支持糧油精深加工龍頭企業貼息。要增強品牌意識，實施品牌戰略，通過叫響原產地、“老字號”，打造特色、知名品牌。要大力發展并不斷規范訂單農業，引導和幫助龍頭企業與基地農戶對接，不斷完善和創新利益聯結機制。
　　8、加快發展農村勞務經濟。大力發展農民職業教育，繼續實施“陽光工程”，整合培訓資源，實現農村勞動力轉移培訓80萬人的年度目標，省“陽光工程”聯席會議各成員單位要明確任務，落實責任。2006年，省財政對農民工轉崗培訓資金新增3050萬元。要拓寬農民轉移就業渠道，提高農村勞力轉移的組織化程度。各級可設立務工農民維權服務中心，依法維護務工農民的合法權益。省里建立務工農民維權救助專項基金。
　　9、放活農產品流通。進一步暢通鮮活農產品綠色通道。積極推進農產品批發市場升級改造。鼓勵商貿涉農企業發展“超對超”、“農入超”、連鎖配送、網上營銷等現代流通業態和新型營銷體系。培育和發展農村經紀人。對走鄉串戶、方便農民、有利于搞活農村流通的小商小販，在工商登記、稅費減免上繼續落實國家有關政策規定。2006年，省財政新增1000萬元資金，重點支持農村流通體制改革。積極發展創匯農業，擴大優勢農產品出口，力爭2006年農產品出口總額增長10%以上。
　　三、加強農業綜合生產能力建設，夯實現代農業發展的基礎
　　10、加強水利工程建設。在繼續搞好江河堤防建設、推進漢江中下游水利現代化示范工程建設的同時，2006年省里在上年基礎上再安排5億元資金，用于列入國家專項規劃的大型排灌泵站更新改造、大型灌區建設、病險水庫整險加固、小型農田水利基礎設施建設、農村飲水安全工程建設等。積極引導和鼓勵農民對直接受益的田間排灌工程等小型基礎設施建設投工投勞。
　　11、繼續抓好高產農田建設。在落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田的同時，加大土地整理和開發力度，繼續開展標準化基本農田建設。2006年省里籌措8億元資金，支持糧食主產區建成集中連片的高標準農田100萬畝；繼續加強農業綜合開發，省級財政新增配套資金2500萬元。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，引導農民積極運用測土配方施肥技術，增施有機肥，全面提升地力。
　　12、大力提升農機作業水平。大力推進農業機械化，有效減輕農民勞動強度，促進農產品產量和質量的提高。大力推廣機耕、機整、機播、機插、跨區機收，特別是擴大糧食收獲、脫粒、烘干等環節的作業面。繼續實行農機購置補貼，2006年省財政配套補貼資金由400萬元增加到1000萬元，同時安排600萬元專項資金，推進重點疫區實現“以機代病?！薄?BR>　　13、推進農業科技創新和技術進步。大力實施星火富民工程，加強農業和農村科技創新服務體系建設，增強農業科技創新服務能力。圍繞種養業和農產品加工關鍵技術組織科技攻關，推進科技自主創新。從2006年起設立省農業科技成果轉化資金，支持重大農業科技成果轉化應用。實施糧食豐產科技工程，抓好水稻優質豐產集成技術的試驗示范。繼續推廣十大類農業實用技術。健全農業科技術推廣體系，探索和完善基層農技推廣服務體制和機制，推動農業科技進村入戶。采取科技培訓、示范、宣傳、技術承包和辦科技聯系點、示范戶等多種形式，大力推廣新品種、新技術、新模式、新農藥、新機械、新工藝。積極推進農業信息化，通過網絡和傳媒及時傳播農業信息與科技知識。繼續推進南湖國家農業科技園區建設。
　　14、加強林業和生態重點工程建設。重點抓好生態防護林建設，積極發展用材林、工業原料林、高效經濟林和花卉苗木，推進林業產業化發展。天然林保護、退耕還林還草和濕地保護等生態工程建設，要穩定完善政策，培育后續產業，注重實效。2006年，省里新增1000萬元用于發展林產品加工。
　　四、注重抗災減災和環境保護，大力發展安全農業、標準化生產
　　15、加強重大動物疫病和農作物病蟲害防治。在動物疫病防治上，抓好以高致病性禽流感為重點的重大動物疫病預警、預報和測報工作，強化免疫，搞好疫病監測，完善疫情處置應急預案，一旦發生疫情，及時控制撲滅。2006年，省財政對動物疫病防治監測及畜禽良種繁育養殖小<