街區整潔靚麗，移民安居樂業，文明新風撲面……時下，竹山縣上庸鎮安定和諧、生機勃發。不到一年，由初居新鎮時等靠要到如今感恩奮進，上庸鎮“十星級”文明創建，推動移民經歷著一場蛻變。
今年，竹山在上庸鎮等移民安置區開展“十星級”系列文明創建，以“十星級”文明創建統攬農村工作全局，賦予“十星級”文明創建新內涵，彰顯了“十星級”文明創建新魅力，破解了移民穩定、發展難題。擦亮“十星”，常創常新破難題
1997年，竹山“十星級文明農戶”創建聞名全國，被中宣部確定為全國“創建文明村鎮活動示范點”。10多年來，竹山堅持在鞏固中創新、在創新中發展，以“十星級文明農戶”為主要內容的文明創建，已成為享譽全國的農村精神文明建設的一個重要品牌。
近年來，竹山因興建潘口、小漩、龍背灣水電站，需搬遷安置3萬名移民。去年，竹山80%以上的移民遷出深山，搬進鎮、村漂亮的新居。面對全新的環境、全新的生活，不少移民一時難以適應，加之建房欠債、致富少門路，等靠要、鬧事上訪等不和諧、不穩定現象頻頻發生。如何幫扶移民發展，讓移民搬得出、穩得住、能致富，確保移民安置區長治久安，成為一道亟待破解的難題。
今年2月初，經過深入調研，竹山在上庸鎮啟動移民安置區 “十星級”系列文明創建活動，調整、充實了 “十星級文明農戶”、“十星級文明村”創建內容，通過引導移民爭創“十星”：致富星、生態星、道德星、信用星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結星、健康星，移民安置區實現和諧穩定。“將‘十星級’文明創建向移民安置區延伸，不斷賦予‘十星級’文明創建新的時代內涵，既是實現移民自我教育、自我管理、自我提高的有效途徑，又是鞏固移民安置成果、促進社會和諧、推動經濟發展的創新舉措。”竹山縣委書記沈學強多次如是強調。
竹山在移民安置區開展的 “十星級文明農戶”、“十星級文明村”等系列文明創建，涵蓋了經濟社會發展的方方面面，與 “生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村的基本要求相一致，而且更加具體、更易操作，每顆星的爭創都與群眾生產生活條件的改善息息相關，都與強化黨委政府及相關部門為民服務的職責和要求緊緊相連。竹山縣長佘立柱說：“只有將 ‘十星’標準各項指標細化、各項責任明確化、各項政策措施具體化，讓移民群眾知道干什么、怎么干，讓黨員干部知道抓什么、怎么抓，讓責任單位知道幫什么、怎么幫，才能更好地讓移民得到實惠。”
“移民熱愛十顆星，十顆星星十盞燈。月月照來天天明，家家爭創十星戶。戶戶爭掛十顆星，十星閃閃耀門庭。”2010年春節，上庸鎮文藝演出隊編排的這首彩船歌道出了移民心聲。
“賭博的少了，創業的多了；亂扔亂倒的少了，講衛生的多了；打架鬧事的少了，文明禮讓的多了......”上庸鎮北壩村黨支部書記徐發軍這樣看待“十星”創建帶來的變化。
“一星”帶“九星”，致富發展闖新路
與以往不同的是，竹山把促進移民致富放在首位，以“致富星”為統領，形成“一星”帶“九星”、“十星”共爭輝的創建格局，放大了創建效應。
“家家戶戶創十星，增收致富最關鍵；住房改善收入高，人平一畝經濟園；家用電器樣樣有，小康生活早實現。”竹山用膾炙人口的語言詮釋致富星的內涵。
遷移1.1萬名移民的上庸鎮，新集鎮內安置的3000多人僅有少量土地，大量勞力閑置在家無所事事，穩定、發展任務艱巨。上庸鎮在“十星級”文明創建中，整合政策和資金，培植特色產業，推動全民創業，促進移民致富。目前，上庸鎮已輸出勞務1200多人，培訓針織、汽車駕駛、茶葉加工、蔬菜種植600多人，培植種養大戶76戶，發展農家樂、購銷經營、運輸等個體戶107家，基本實現了“人均有半畝茶園，家家有一個致富項目，戶戶有一個技術人才”。
每天上午8時，上庸鎮北壩村村民楊澤娥準時來到上庸鎮夢瑤針織廠上班。如今，50歲的楊澤娥和城里人一樣上下班，門口還掛上了“十星”牌。今年3月，楊澤娥參加縣人社局和鎮上組織的針織培訓后，很快成為夢瑤針織廠熟練工，每月工資900多元，生活過得舒心多了。今年，上庸鎮100多名婦女成為夢瑤針織和文狀元鉛筆廠的“上班族”。
竹山堅持重在創建、重在實效，將“十星級”文明創建與各項重點工作緊密結合，找準爭創結合點，村評星協會、紅白理事協會、環境衛生協會、文藝協會等群眾組織負責檢查考評，讓移民在創星評星中爭榮譽、受教育、強素質、得實惠，讓“十星”綻放出了耀眼光芒。
從農民變居民，上庸鎮南壩村村民譚孝勇實現了成功轉身。搬到集鎮上，他搞修理、跑運輸、包工程，生活過得比較殷實。在“十星”初評中，他因養豬影響了生態環境，被評星協會摘了“生態星”，覺得很沒面子。后來，他聽取村干部建議放棄了養豬，還交上了一份爭創“十星”申請。經過復評，他終于捧回了“十星”。
過去，上庸鎮移民大多數人難改陋習，樓頂上養豬、床底下養雞、屋后亂搭亂放。如今，他們在“十星級”創建推動下，忙創業、除陋習、換頭腦、樹新風，從農民轉身為居民，生活方式悄然向城鎮化轉變，居住環境更美更靚了，干群關系和諧融洽了……
幫扶創星，惠澤移民促發展
幫扶創星顯活力，攜手共建促發展。竹山整合創建資源，按照“縣級謀劃、移民主體、村組主抓、鄉鎮主導、部門幫扶”的創建機制，實行鄉鎮領導包片、干部包戶和縣直職能部門包星措施，將扶貧開發、通村水泥路、生態家園建設、農民工技能培訓、醫療衛生等惠民政策和項目向移民安置區傾斜，奏響了幫扶移民發展致富的大合唱。
今年3月初，縣人社局幫助上庸鎮引進夢瑤針織廠，安置勞務人員302人，培訓針織技術人員179人。縣人社局、農機局、茶辦、蔬菜辦等部門組織加工、駕駛、種養等移民培訓1316人，幫扶潘口、麻家渡、寶豐等移民安置鄉鎮轉移就業424人，為移民創星發展增添了活力。
上庸鎮北壩村移民何倫兵去年搬到集鎮后，靠修理農具維持一家人生計。今年，他租賃紅花社區一處山場辦養殖場，鎮上安排一名領導協調解決用地、用電等問題，信用社優先發放貸款3萬元，支持他養殖土雞1萬只、生豬50頭。目前，他家已實現純收入10余萬元，如愿評上了“十星級文明農戶”。和他一樣，上庸鎮696戶移民經過幫扶創星，經過終評有365戶獲得 “十星”，比初評時多了196戶。
送科技、送衛生、送文化、送政策、送法律、送知識、送文藝，舉辦農民趣味運動會，縣科技、衛生、文體、計生、農業等部門競相開展的幫扶活動，讓上庸鎮移民不斷享受到創星的快樂。縣發改委、水務、國土、住建、移民、民政等部門從政策和項目上貼心扶持移民安置區，惠澤了廣大移民群眾。
硬化入戶水泥路，栽植街巷風景樹，綠化集鎮空閑地，拆除亂搭濫建，推行門前“三包”……上庸、官渡、深河等鄉鎮移民新集鎮實施硬化、綠化、美化、凈化，推動了“十星級文明村（社區）”、“十星級文明單位”創建，唱響了“十星”品牌。
“上庸鎮是個移民新鎮，建設管理得好、有特色，起到了典型示范作用，看到這里的移民安居樂業、生活幸福，十分欣慰。”12月上旬，省人大常委會常務副主任周堅衛在竹山調研時，對上庸鎮移民穩定、發展工作給予了充分肯定。
圍繞發展創“十星”，爭創“十星”促發展，竹山星光燦爛耀山鄉。
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